7.1 Права детей

До достижения возраста 18 лет человек считается ребенком.

Как родители, так и государственные органы обязаны соблюдать и защищать предусмотренные Конституцией РФ законные интересы и права ребенка:

- на охрану здоровья (бесплатная медицинская помощь, предусматривающая оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортное лечение);

- на охрану труда (гарантированное вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск - при приеме на работу детей, достигших возраста 15 лет; льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и т.п. - для работников моложе 18 лет);

- на отдых и оздоровление;

- на защиту от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (запрет пропаганды национальной, расовой, социальной и религиозной нетерпимости и неравенства, рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, ограничение распространения не рекомендуемой детям до 18 лет печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, нетрадиционные сексуальные отношения, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, а также социальная, психологическая, педагогическая, санитарная экспертиза настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей);

Примечание. 1 сентября 2012 г. вступил в силу закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Он запрещает распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способную развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством). Распространяемые среди детей сведения не должны оправдывать насилие и жестокость, противоправное поведение; отрицать семейные ценности; содержать нецензурную брань и порнографию, информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения. Нельзя распространять среди детей информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, включая его фамилию, имя, отчество, фото- и видеоизображения этого несовершеннолетнего или его родителей, дату его рождения, аудиозапись его голоса, место его жительства, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую установить личность такого несовершеннолетнего.

Такого рода информация не может транслироваться по телевидению и радио с 4.00 до 23.00 (кроме платных каналов). Предусмотрены возрастные ограничения в отношении изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений. Ограниченные к распространению среди детей материалы могут транслироваться по телевидению и радио с 21.00 до 7.00 (исключение - платные каналы). Текстовое предупреждение (цифра, означающая возраст, и знак "+") размещается перед началом трансляции телепрограммы, телепередачи, демонстрации фильма, а также в углу кадра (кроме показа фильмов в кинозале). Он также печатается на афишах, входных билетах, в программах передач. При радиовещании эта информация (в виде звукового текстового предупреждения: "старше 6 лет"; "старше 12 лет"; "старше 16 лет"; "запрещено для детей") должна сообщаться при каждом выходе в эфир радиопрограммы. Если вещание идет непрерывно - не реже 4 раз в сутки одновременно с объявлением названия радиоканала.

- право жить и воспитываться в семье (предпочтение семейного воспитания - передача на усыновление, в семью опекуна/попечителя, в приемную семью, - воспитанию в детском учреждении);

- право знать своих родителей (если они известны);

- право на получение заботы со стороны родителей (обеспечение питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями и т.п.);

- право на совместное проживание со своими родителями (в том числе, если они проживают на территории другого государства);

- право ребенка на общение с обоими родителями, в том числе и с родителем, проживающим отдельно, и другими родственниками (независимо от расторжения брака или признания его недействительным);

- право свободно выражать свое мнение;

Примечание. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (например при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п.), а также в ходе любого касающегося его судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка старше 10 лет обязателен. Это предполагает, что лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать его пожеланиям.

- право самостоятельно защищать свои права (обращаться с просьбой о защите своих прав в орган опеки и попечительства, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону, а также к прокурору);

- право самостоятельно обращаться в суд и быть участником гражданского процесса (для детей старше 14 лет).

Примечание. Ребенок не может обращаться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав, кроме случая отмены усыновления по его просьбе (после достижения им 14 лет).

В учреждениях социальной защиты, в детских воспитательных и лечебных учреждениях (даже в случае временного пребывания) защита прав и законных интересов ребенка возлагается на администрацию. Если незамедлительно устроить ребенка в одно из детских воспитательных учреждений либо подыскать ему новую семью невозможно, защита его прав и интересов временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Необходимые документы

Регистрация по месту жительства детей младше 14 лет, проживающих вместе с родителями (усыновителями), производится по документам, удостоверяющим личность их родителей (усыновителей), и свидетельству о рождении. Дети в возрасте от 14 лет получают паспорт и регистрируются по месту жительства на общих основаниях.

Если по каким-либо причинам родители (или один из них) не обеспечивают ребенку питание, одежду, лечение, образование и удовлетворение других его потребностей, средства на содержание ребенка взыскиваются по решению суда - с родителей, а если это невозможно - с других членов семьи: совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер либо бабушки и дедушки, если те обладают необходимыми для этого средствами. В случае утраты кормильца ребенку назначается соответствующая пенсия. Социальная пенсия выплачивается ребенку-инвалиду. Кроме того, ребенок может получать государственное пособие и единовременную материальную помощь - см. Виды пособий для граждан, имеющих детей, а также раздел Пенсии.

Ребенку принадлежит получаемая им стипендия, заработок (доход) от результатов его интеллектуальной и предпринимательской деятельности. Все полученные им средства являются собственностью ребенка, но родители (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители) могут распоряжаться этими деньгами в интересах ребенка и расходовать их на его содержание, воспитание и образование и т.п.

Если родитель, выплачивающий алименты, считает, что другой родитель расходует их не по назначению, он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50%) на банковский счет, открытый на имя ребенка.

Дети могут быть собственниками имущества (полученного ребенком по наследству, в дар либо приобретенного на его средства) и доходов от него - движимых и недвижимых вещей, ценных бумаг, паев, долей в капитале, банковских вкладов, дивидендов по вкладам и др.

В результате приватизации ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты. Если в помещении проживают только несовершеннолетние, возраст которых не превышает 14 лет, жилое помещение передается им в собственность по заявлению их родителей (лиц, их заменяющих) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов. См. также раздел Дом - Приватизация жилья.

Ребенок имеет право на свое имущество, но его возможности распоряжаться им зависят от его возраста. Любые сделки от имени детей младше 6 лет могут совершать только их родители (лица, их заменяющие). Дети от 6 до 14 лет могут безвозмездно пользоваться предоставленным им имуществом, принимать подарки. Они вправе распоряжаться средствами, которые им выдают родители. На получение средств от других членов семьи или посторонних лиц необходимо согласие родителей (лиц, их заменяющих). В любом случае дети такого возраста не могут самостоятельно совершить сделку, если она требует нотариального удостоверения или государственной регистрации.

Дети от 14 до 18 лет вправе самостоятельно (без согласия родителей, усыновителей, попечителя) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские права на произведения науки, литературы или искусства, изобретения или результат иной интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки. Другие гражданско-правовые сделки, связанные с реализацией имущественных прав, ребенок такого возраста может совершать с письменного согласия своих законных представителей.

Родитель не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, поскольку является их законным представителем, но он может передать им имущество в дар или в безвозмездное пользование.

Родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, но они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (если проживают совместно). Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует. У них может возникать общая собственность, предусмотренная гражданским законодательством.

О правовом режиме имущества детей, находящихся под опекой или попечительством см. Опека, попечительство над детьми.