1)Стадия возбуждения уголовного дела:

Понятия и значение:

Установление наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела, принимается решение о возбуждении Удела или об отказе.

Задачи: есть ли основания для возбуждения дела. Все остальное устанавливается потом.

Значение: Предварительная проверка (фильтр) Обязывает соответствующие органы принимать решения.

Решение было законным и обоснованным, обеспечить своевременное реагирование, осуществляется предварительная квалификация преступления.

Ст. 140 УПК. Для возбуждения нужен законный повод и достаточный обстоятельства.

Поводы – установленные законом, источники информации, о готовящемся или совершенном преступлении: 1)Заявление о преступлении, может быть подано любым лицом, может быть письменным (должно содержать данные заявителя) или устным (составляется протокол тем, кто принимает заявление, должна быть подпись лица,), анонимные заявление не могут быть поводом. 2) Явка с повинной, ст. 142: заявление о преступлении, совершенном самим заявителем. Явка должна быть добровольной, может быть в письменном или устном виде. Должно содержать данные о заявителе, заявление можно подать в любой правоохранительный орган.3)Иные поводы: сообщения СМИ, постановления прокурора о направлении материалов в органы предварительного расследования. Рапорт об обнаружении признаков преступления, ст. 143 УПК – при анонимном доносе, если при проверки подтвердилось.

Основания возбуждения УД – наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. На данный момент, должно быть, установлен – объект и объективная сторона преступления, остальные элементы не нужно устанавливать. Не обязательно достоверное, достаточно обоснованное предложение.

Порядок возбуждения УД ст.144 УРК:

После поступления повода проводится предварительная проверка.

В этой стадии не допускается производство следственных действий, - потому что они сопряжены с серьёзными принудительными мера, поэтому пока не установили, что было, то не надо применять эти меры, потому что они ущемляют права личности.

Могут применяться: Могут быть истребованы документы, проверки, ревизии, можно брать объяснения от граждан.

Некоторые следственные действия можно проводить до возбуждения уголовного дела – осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование.

Решения, принимаемые в этой стадии:

1. О возбуждении уголовного дела – копия постановления к прокурору, если признает законным он может отменить.

2. Об отказе в возбуждении уголовного дела- когда отсутствуют основания, повод,( ст 24, 28 УПК)Постановление о отказе может быть обжаловано в судебном порядке

3. Решение о передаче материала по подследственности.

Особенности возбуждения уголовного дела по некоторым категориям дел:

• Дела частного обвинения или частного уголовного преследования, частно - публичного обвинения.

Виды уголовного преследования(-процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, ст. 5 п. 55) – ст 20 УПК - Публичное(большинство дел) обвинение, частно-публичное(изнасилование, ст 131 ч.1, неприкосновенность чего-то там, ст 138 УПК ), частное (Причинение легкого вреда здоровью, побои,ст. 116, клевета, оскорбление 130УПК – всего 4 состава, которые причиняют малый вред)

Особенности частного от публичного:

-Такие дела только по заявлению потерпевшего, есть исключения, когда потерпевший в беспомощном состоянии,….

-По этим делам ни следствие, ни дознание не проводится, сразу начинается судебное разбирательство, потерпевший выступает в качестве частного обвинителя.

Дело прекращается если может быть примирение и дело прекращается. Похоже на гражданское судопроизводство, принцип диспозитивности действует, общественные интересы почти не затрагиваются.

Особенность частно -публичного –возбуждаются только по заявлению потерпевшего, как и частные.

ИСКЛ - Глава о коммерческих преступления, гл.23 УК эти дела возбуждаются только по заявлению руководителей коммерческих организаций или с его согласия, при двух условиях – эта организация должна быть коммерческой, не гос. и не муниципальное предприятие и если вред причинен только этой организации, а не каким-то другим организациям или лицам.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – досудебная стадия, процессуальная деятельность, осуществляемая следователем, дознавателем, органами дознания, направленная на достижение определенных целей или задач, регламентированная законом, т.е. осуществляемая в определенной процессуальной форме.

Условие – соблюдение прав личности.

Задачи этой стадии:

1. Раскрытие преступления; Установление всех обстоятельств дела; Изобличение виновного

2. Привлечение виновного в качестве обвиняемых; применение необходимых мер процессуального принуждения.

3. Реабилитация невиновных

4. Принятие мер по возмещению причиненного ущерба (поиск похищенного, наложение)

5. Принятие мер к предупреждению преступления.

6. Принятие мер к устранению причин преступности.

Значение этой стадии – имеет процессуальное значение – подготовка качественного материала для суда, предварительное следствие, дело может быть разрешено в этой стадии и не перейти в последующие.

2)Формы предварительного расследования:

• Предварительное следствие – основная форма, по большинству дел расследования происходят по этой форме. Следствие и расследование(следствие + дознание) не синонимы. Проводятся следователями – следственный комитет, Органы Внутренних дел ОВД; ФСБ; ФСКН. Различие одно – они расследуют разные категории дел, ст. 151 УПК

• Дознание – осуществляется дознавателям, МВД, Служба Судебных Приставов ССП; Органы пограничной службы, противопожарной, таможенные органы и другие. Сроки дознания, завершение – обвинительный акт, Не производится предъявление обвиняемого, лицо становится обвиняемым с момента появления обвинительного акта.

• Иногда выделяется смешанная форма(Производство неотложно-следственных действий) – ст 157 УПК, эти действия проводятся по делам, в которых следствия обязательны, проводят их не следователи, а органы дознания. Почему органы дознания занимаются не своим делом? 1 часть расследования самая важная, по горячим следам, нужно оч быстро и качественно все сделать. В наших условиях следователь не всегда может быстро подключится к делу и чтобы не упустить время и провести эту работу, это возлагается на органы дознания. Они могут возбудить уголовное дело, и проводят неотложные следственные действия. Максимум 10 суток, но могут передать дело следователю раньше срока. Они не могут принимать никаких решений.

Общие условия предварительного расследования: - Наиболее общие правила.

Подследственность – совокупность признаков уголовного дела, по которым его расследование относится к компетенции определенного органа.

Виды (признаки)6

• Предметная (родовая): определяется по категории дела, ст 151 УПК, иногда выделяется разновидность – альтернативная (смешанная подследственность ст. 155 УПК)

• Территориальная ст. 152 УПК – определяет территориальный орган, по месту совершение преступления. По месту окончания, если начато и закончено в разных местах. Если много преступлений в разных местах, то он определяется по месту большинства из них, или наиболее тяжкого из них. Может быть изменена если целесообразно(по месту нахождения большинства свидетелей)

• Персональная (субъектная) – по признаку субъекта.

• По связи дел – когда выявляются сопутствующие преступления, если связаны дела, то тем же органом.

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования – следственная тайна.

Ответственность может наступить у любого участника следствия, только при одном условии: ОН ЗАРАНЕЕ БЫЛ ПИСЬМЕННО ОБ ЭТОМ ПРЕДУПРЕЖДЕН.

Большинство дел не имеют никакой тайны, необходимости нет.

Может ли нести ответственность следователь? Нет, он не несет никакой ответственности. Это его тайна он сам ей распоряжается. Максимум дисциплинарная ответственность, если он сказал лишнее.

Кроме этих общих условий есть ряд других, - соединение уголовного дела, статья 153 УПК, дела могут быть объединены в одно дело, когда одни лицом совершены разные преступления или наоборот, соучастие нескольких лиц, ст. 154. – выделение уголовного дела, например дела несовершеннолетних.

Ст. 159 обязательное рассмотрение ходатайств, ст. 159, меры попечения о детях иждивенцах подозреваемого и обвиняемого, меры по обеспечению сохранности имущества.

Продолжение стадий предварительного расследования

Сроки следствия ст. 162 УПК, началом считается день возбуждения Уголовного Дела, общий срок следствия = 2 месяца, затем может продлеваться, первое продление до трех месяцев, продлевает следственный орган, потом до 12 месяцев, руководителем следственного органа субъекта федерации. Свыше 12 месяцев председателем следственного комитета. Предельного срока нет, теоретически до бесконечности.

Порядок продление, следователь выносит постановление, возбуждает ходатайство не позднее, чем за 5 суток до истечения срока. Обвиняемый извещается и защитник в письменном виде.

Возможно производство следствия, создается следственная группа. Решение об этом принимает руководитель соответствующего следственного органа. Назначается руководитель этой группы, принимает дело к своему производству и руководит работой группы, принимает все решения по делу. В этой группе могут принимать участие и оперативные работники.