61. Законодательный процесс: понятие и стадии.

Законодательный процесс — это деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти по разработке, рассмотрению и принятию проектов законов (законопроектов), а также по подписанию, опубликованию и вступлению в юридическую силу законов.

Стадии законодательного процесса:

• 1. Законодательная инициатива.

• 2. Планирование законопроектной работы.

• 3. Разработка текста законопроекта.

• 4. Рассмотрение и принятие закона.

• 5. Опубликование и вступление закона в юридическую силу.

1. Законодательная инициатива — это деятельность управомоченного субъекта по составлению и оформлению предложения о необходимости разработки проекта закона и право внесения законопроекта в законодательный орган.

2. Планирование законопроектной работы — это подготовка, составление, оформление и принятие программы (плана) работы законодательного (представительного) органа государственной власти на определенный (сессионный — весенний, осенний, полугодовой, годовой) период по разработке и рассмотрению проектов законов.

3. Разработка текста и оформление законопроекта — это процесс подготовки проекта законодательного акта, который включает в себя:

• научное исследования проблемы общественных отношений;

• проведение научного анализа действующих норм права, регулирующих схожие общественные отношения и изучение практики применения этих юридических норм;

• разработка, составление и оформление текста законопроекта;

• проведение филологической, экономической и юридической экспертиз проекта закона;

• направление (представление, внесение) законопроекта в законодательный орган.

4. Рассмотрение и принятие закона — это обсуждение законопроекта и его принятие законодательным органом государственной власти:

• на федеральном уровне рассмотрение и принятие федеральных законов осуществляется в Государственной Думе (ч. 1 ст. 105 Конституции РФ);

• рассмотрение и принятие закона осуществляется в трех чтениях (по бюджету в 4-х чтениях).

5. Опубликование и вступление закона в юридическую силу — это издание закона в официальных источниках информации и его введение в действие во времени, в пространстве и по субъектам права.