Надзор прокуратуры за исполнением законов

Общий надзор прокуратуры. К перечню поднадзорных субъектов относятся: федеральные органы исполнительной власти, следственный комитет, законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления, органы военного управления, органы контроля, субъекты обеспечения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций. Предметом надзора является соблюдение конституции и исполнение законов, действующих на территории России, а также за соответствием надзора за исполнением закона, правовых актов, а проверки исполнения законов проводятся только на основании подступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурорского надзора. Проверки без обращений могут проводиться прокурором только в органах власти, управления и контроля. Здесь прокуроры обладают следующими полномочиями:

• Беспрепятственно по предъявлению служебного заявления входить на территории и в помещения поднадзорных субъектов.

• Иметь доступ к документам и материалам

• Требовать от руководителей и иных должностных лиц представления необходимых документов и материалов, требовать выделения специалистов, а также проведения проверок подконтрольных организаций.

• Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения законов.

Кроме этого, прокурор и его заместитель по основаниям, указанным в законе, вправе возбуждать производство об административном правонарушении и требовать привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

Для реагирования на нарушение законностей прокурор имеет право:

• Приносить протест

• Вносить представление

• Выносить постановление

• Направить предостережение

Прокурор или его заместитель приносят протест на противоречащий закону правовой акт органу, издавшему этот акт, вышестоящему субъекту или обращается в суд. Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления, а если он приносится в законодательный или представительный орган субъекта Федерации или в орган местного самоуправления, то он рассматривается на ближайшем заседании. По результату рассмотрения уведомляется прокурор. До момента рассмотрения он может быть отозван прокурором, его принявшим. Закон не обязывает субъект удовлетворять протесты прокурора.

Представление прокурора. Оно вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который правомочен устранить нарушение законности и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца должны быть приняты соответствующие меры по устранению допущенных правонарушений.

Постановление прокурора. Оно выносится, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, и носит название "постановление о возбуждении производства об административном правонарушении".

Предостережение прокурора. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, прокурор или его зам направляют в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремизма, руководителям общественных или религиозных организаций и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований прокурора лицо может быть привлечено к ответственности, установленной законом.