2.4. Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина
Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основными юридически значимыми формами устных и письменных обращений граждан как участников управленческих административно-правовых отношений к аппарату публичной власти являются их предложения, заявления и жалобы.
Предложения - обращения граждан, содержащие их мнения и рекомендации, направленные на улучшение деятельности государственных и муниципальных органов и организаций, совершенствование организации работы должностных лиц и организаций какой-либо отрасли (здравоохранения, образования, транспорта и т.д.), социально-экономических отношений, действующего законодательства и практики его применения во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.
Заявления - обращения граждан к полномочным органам и должностным лицам по поводу реализации своих прав, свобод и законных интересов, предусмотренных Конституцией РФ и другим действующим законодательством.
Жалобы - обращения граждан к полномочным органам и должностным лицам с требованием о восстановлении прав, свобод и законных интересов гражданина, нарушенных решениями и действиями (бездействием) каких-либо органов публичной власти и их должностных лиц, общественными объединениями и другими организациями различных форм собственности.
Предложения, заявления и жалобы подаются гражданами в те органы государственной власти, местного самоуправления или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса. Если поставленные в обращении гражданина вопросы не относятся к ведению получившего их органа или должностного лица, то последние не позднее чем в пятидневный срок направляют их по принадлежности, письменно извещая об этом автора обращения. При этом обращения граждан не могут направляться на рассмотрение тем должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.
В соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Гражданин вправе обжаловать также бездействие вышеуказанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц и служащих, если оно повлекло за собой выше перечисленные последствия.
Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. Последние обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок, а если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, то он вправе по своему усмотрению обратиться с жалобой в суд по месту жительства либо по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, нарушивших его права.
- Право курс лекций
- Тема 1. Теория права и государства
- 1.1. Государство и право, их роль в жизни общества
- 1.2. Теория права и государства, её сущность, системы права и особенности их функционирования
- 1.3. Государство и право как объект изучения юридической науки.
- 1.4. Понятие права, его признаки, функции права и основные принципы права
- Тема 2. Основы правового статуса человека в обществе
- 2.1. Понятие, классификация прав и свобод человека и гражданина в обществе.
- 2.2. Гражданство Российской Федерации, основные права, свободы и обязанности гражданина Российской Федерации
- 2.3. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина.
- 2.4. Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина
- Тема 3. Этические и правовые нормы
- 3.1. Этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к человеку, обществу, окружающей среде
- 3.2. Общие черты и отличия этических норм от правовых норм.
- 3.3. Правовые и этические нормы в сфере профессиональной деятельности
- Тема 4. Источники российского права
- 4.1. Законы и подзаконные акты, основные источник российского права.
- 4.2. Действие законов и подзаконных актов в пространстве и во времени и по кругу лиц.
- 4.3. Нормы права и нормативно правовые акты
- 4.4. Нормы права, её признаки, структура нормы права, её элементы.
- Тема 5. Основные особенности российской правовой системы и российского законодательства
- 5.1. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- 5.2. Конституция Российской Федерации, основной закон государства.
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием
- 12 Декабря 1993 г. Официальный текст:
- 5.3. Порядок принятия опубликования и введение в действие федеральных законов
- 5.4. Формирование, структура и полномочия Федерального Собрания Российской Федерации
- 5.5. Органы законодательной власти в субъектах Российской Федерации.
- Тема 6. Сущность власти и ее функции
- 6.1. Принцип разделение властей в Российской Федерации
- 6.2. Системы и организация органов государственной власти
- 6.4. Исполнительные органы Российской Федерации, основные функции
- 6.5. Понятие и основные признаки судебной власти.
- 6.6. Конституционные основы и функции судебной системы
- Тема 7. Особенности соотношения международных и национальных норм права
- 7.1. Правовые системы современности.
- 7.2. Международное право как особая система права.
- 7.3. Понятие, сущность и особенности международного права.
- 7.4. Источники и система международного права
- 7.5. Международные конвенции, порядок разработки, принятия и ратификация
- 7.6. Международные нормы права, стандарт для российских норм права
- Тема 8. Основы трудового законодательства
- 8.1. Предмет, задачи, принципы и источники трудового права, структура
- 8.2. Трудовые правоотношения и их субъекты.
- 8.3. Трудовой договор: заключение, изменение и прекращение.
- 8.4. Рабочее время и время отдыха.
- 8.5. Юридическая ответственность в трудовом праве.
- Тема 9. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности
- 9.1. Правовое регулирование экономических отношений
- 9.2. Субъекты предпринимательской деятельности
- 9.3. Право собственности
- 9.4. Гражданско-правовой договор: общие положения
- 9.5. Экономические споры
- 9.6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- 9.7. Социальное обеспечение граждан