2.3 Государственная система правовой охраны ис

В последнее время в Украине сформирована достаточно эффективная организационная система органов, которые прямо или косвенно обеспечивают деятельность в сфере ИС.

Общая структура государственной системы правовой охраны ИС представлена на рис. 2

В структуре Верховной Рады Украины, в составе комитета по вопросам науки и образования создан подкомитет по вопросам инновационной деятельности и защите ИС.

В структуре судебной власти в 2001 году создана специализированная коллегия судей Высшего хозяйственного суда Украины по рассмотрению дел, связанных с защитой прав ИС.

Система исполнительных органов охватывает такие учреждения:

– Межведомственный комитет по проблемам защиты прав на ОИС –постоянно действующий орган при КМУ, создан в 2000г. для координации деятельности органов исполнительной власти в сфере охраны ИС;

– Государственный департамент интеллектуальной собственности, создан в 2000 г. в составе МОН.

Основные задачи департамента:

• участие в обеспечении государственной политики в сфере ИС;

• прогнозирование и определение перспектив и направлений развития в сфере ИС;

• разработка нормативно-правовой базы функционирования государственной системы охраны ИС;

• организационное обеспечение охраны прав на ОИС.

При департаменте создан консультативный совет из представителей всех творческих союзов Украины и известных творческих деятелей Украины, а также Апелляционная палата для рассмотрения в административном порядке возражений против решений по заявкам на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др. ОИС.

Другие министерства и ведомства так или иначе связанные с охраной прав ИС:

– Антимонопольный комитет Украины – центральный орган, обеспечивающий защиту от недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным использованием ОИС;

– Министерство юстиции Украины – берет участие в разработке законодательных актов по вопросам ИС;

– Министерство внутренних дел Украины – осуществляет меры по предупреждению и раскрытию нарушений, связанных с ИС. В 2001 г. в структуре Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями были созданы подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере ИС;

– Государственная налоговая администрация Украины – осуществляет контроль за начислением и выплатой налогов при ввозе и производстве на территории Украины аудио- и видеопродукции. На основании действующего законодательства осуществляет меры по извлечению и уничтожению контрафактной продукции, что содействует защите ИС, в т.ч. авторских прав на аудио- и видеопродукцию.

– Государственная таможенная служба – обеспечивает регистрацию перемещения через границу Украины товаров, в составе которых есть ОИС, а также пресекает перемещение через таможенную границу Украины товаров, произведенных с нарушением прав ИС.

Важную роль в системе органов регулирования правовой охраны ИС играют организации, которые создают инфраструктуру деятельности в этой сфере:

– Государственное предприятие «Украинский институт промышленной собственности» (Укрпатент) – подчинен Государственному департаменту интеллектуальной собственности. Является основой инфраструктуры охраны промышленной собственности в Украине и выполняет следующие функции:

• принимает заявки на выдачу охранных документов на ОПС;

• проводит экспертизу этих заявок на соответствие их условиям предоставления правовой охраны;

• обеспечивает государственную регистрацию ОПС, изменение их правового статуса и официальную публикацию соответствующей информации;

• осуществление государственной регистрации договоров о передаче права собственности на ОПС, которые охраняются в Украине, а также лицензий и лицензионных договоров на использование ОПС;

• информационное обеспечение функционирования государственной системы охраны промышленной собственности;

• обеспечение физических и юридических лиц информацией об ОПС;

• формирование фондов национальной патентной документации в органах государственной системы научно-технической информации Украины и др.;

– Государственное предприятие «Украинское агентство по авторским и смежным правам» (УААСП) является основным в сфере охраны авторских и смежных прав, подчиняется Государственному департаменту интеллектуальной собственности и выполняет следующие функции:

• обеспечение охраны авторских и смежных прав правовладельцев Украины и других государств и их правопреемников на территории Украины и за её пределами;

• государственную регистрацию прав авторов на произведения науки, литературы и искусства;

• обеспечение физических и юридических лиц информацией об объектах авторских и смежных прав;

• управление имущественными правами авторов или их правопреемников на коллективной основе;

• предоставление помощи авторам и другим правовладельцам авторских и смежных прав в управлении их имущественными правами и др.

– Институт интеллектуальной собственности и права. Деятельность института координируется Государственным департаментом интеллектуальной собственности. Основными задачами института являются подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере ИС;

– Государственное предприятие «Интелзащита» – подчиняется Государственному департаменту интеллектуальной собственности. Предприятие специализируется на борьбе с нарушениями прав на ОИС, в основном объектов авторского и смежных прав (аудио- и видеопродукция, компьютерные программы и базы данных и др.);

– Украинский центр инноватики и патентно-информационных услуг. Подчиняется Укрпатенту и создан с целью содействия инновационной активности и предоставления помощи участникам инновационного процесса в решении вопросов относительно сферы промышленной собственности;

– НИИ интеллектуальной собственности, созданный в составе Академии правовых наук – специализированное учреждение для проведения научных исследований в сфере интеллектуальной собственности, разработки проектов законов в сфере ИС, подготовки экспертных выводов по проблемам ИС;

Не последнее место в системе правовой охраны ИС отведено государственным инспекторам по вопросам ИС, главным заданием которых является предупреждение правонарушений в сфере ИС. Инспекторы – это полноправные представители Государственного департамента интеллектуальной собственности в регионах Украины.

К структуре системы правовой охраны ИС необходимо отнести и ряд общественных и негосударственных организаций, деятельность которых направлена на взаимодействие авторов, правовладельцев и государственных органов в вопросах правовой охраны и защиты ИС.

Важную роль в функционировании системы правовой охраны ИС играет институт патентных поверенных – представителей по делам ИС, которые являются независимыми и действуют на основании Положения о представителях по делам ИС. Патентные поверенные предоставляют физическим и юридическим лицам услуги, связанные с охраной прав ИС, представляют их интересы перед Государственным департаментом интеллектуальной собственности и учреждениями, входящими в сферу его управления, судебными органами, кредитными учреждениями и т.д. По действующему законодательству именно через патентных поверенных осуществляется зарубежное патентование отечественных изобретений в иностранных государствах и наоборот.

Вопросы для самоконтроля.

1. В каком законе впервые в Украине РИД были признаны объектами права ИС?

2. Можно ли считать становление законодательства по ИС Украины законченным?

3. Что даёт Украине принятие законодательства в сфере ИС?

4. Система законодательства Украины в сфере ИС

5. Назовите основные государственные структуры системы правовой охраны ИС.

6. Какие функции выполняет Государственный департамент интеллектуальной собственности?

7. Какие функции выполняет Укрпатент?

8. В какую организацию необходимо обращаться авторам для регистрации авторских прав на произведения науки, литературы, искусства?

9. Какая функция возложена на инспекторов по вопросам ИС?

10. Какие услуги и кому предоставляют патентные поверенные ?

Рекомендованная литература:

1. Кравченко О., Подоляка С. «Система органів управління в сфері охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності»// Інтелектуальна власність. – 2004, № 1 –с 3-7

2. Право iнтелектуальної власності: Підручник для студентів вищих навч. закладів / за заг. ред. О.А.Підопригори, О.Д. Святоцького, – К.: Видавничий дім «Ін-Юре», 2002, – 624 с.

3. Підопригора О. Проблеми системи законодавства України про інтелектуальну власність// Інтелектуальна власність. – 2000, №3. – с. 3-14