Тема 12. Правовые основы валютного регулирования и валютного

контроля.

Понятие валюты и валютных ценностей. Российское законодательство о

понятии валюты и валютных ценностей, их содержание. Значение этих категорий

в развитии международной деятельности.

Понятие и содержание валютного регулирования: понятие валютного регу-

лирования, особенности регулирования отношений в Российской Федерации в ус-

ловиях перехода к рыночным отношениям.

Правовое регулирование валютных отношений, его конституционные ос-

новы.

Центральный банк Российской Федерации как орган государственного ва-

лютного регулирования, его функции. Виды валютных операций. Статус резиден-

тов и нерезидентов в валютных отношениях, правила осуществления ими валют-

ных операций. Порядок осуществление операций с драгоценными камнями.

Правовые основы валютного контроля. Основные направления валютного

контроля. Органы валютного контроля, их компетенция по валютному контролю.

Агенты валютного контроля.

Рекомендации по изучению темы.

Изучение темы следует начать с уяснения таких понятий, как «валюта», «

3 9

валюта РФ», « иностранная валюта», « конвертируемая валюта». Необходимо оп-

ределить, каково соотношение правовых понятий « валюта», и «валютные ценно-

сти». Кто понимается под «резидентами» и «нерезидентами» по российскому ва-

лютному законодательству ? В настоящее время в Российской Федерации в сфере

валютных отношений принято и действует огромное количество нормативных

правовых актов, основным из которых является Закон РФ от 9 октября 1992 г.» О

валютном регулировании и валютном контроле».Поэтому, при изучении темы, на

данный нормативный правовой акт нужно обратить особое внимание.

При определении понятия « валютные операции» следует иметь в виду, что

юридическое содержание валютных операций имеет чёткие границы и расширен-

ному толкованию не подлежит. Они представляют собой : а) операции, связанные

с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том чис-

ле операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностран-

ной валюты и платёжных документов в иностранной валюте; б) ввоз и пересылку

в Россию, а также вывоз и пересылку из России валютных ценностей; в) осущест-

вление международных денежных переводов; г) расчёты между резидентами и

нерезидентами в валюте РФ.

Говоря о валютном регулировании, необходимо отметить, что переход Рос-

сии к рыночным отношениям способствовал ликвидации валютной монополии

российского государства и переход к либерализации валютных отношений. Одна-

ко, учитывая непосредственную связь указанных отношений с экономическим су-

веренитетом российского государства, оно, отказавшись от жестких командных

методов управления в этой сфере, оставило за собой функцию по регулированию

и контролю. В рамках этой темы следует также выделить основные направления

валютного регулирования в Российской Федерации. Определить, какие органы

составляют систему органов валютного контроля. Следует более детально оста-

новиться на полномочиях Центрального Банка РФ ( Банка России), являющимся

основным органом валютного регулирования и контроля в Российской Федера-

ции. При изучении вопроса о порядке осуществления операций с драгоценными

камнями, необходимо проанализировать положения Федерального закона от

26.03.98.» О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в редакции от 10 ян-

4 0

варя 2002 г., в котором подробно урегулированы вопросы самого понятия, а так-

же порядка обращения данного вида валютных ценностей.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Состав и объем семинаров

Таблица №3

№ темы Наименование и краткое

содержание занятий

Характер занятий и цель Кол-

во

часов

1. Финансы и финансовая

деятельность

государства. Финансовые

правоотношения.

1. Финансовая

деятельность государства и

органов местного

самоуправления. Методы

ее осуществления. Понятие

и функции финансов.

2. Финансовая система.

3. Предмет и метод

финансового права.

Понятие и виды

финансово-правовых норм

и финансовых

правоотношений.

4. Система финансового

права.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

1

2. Правовое регулирование

финансового контроля в

Российской Федерации.

1. Понятие и значение

финансового контроля. Его

виды.

2. Общая

характеристика органов,

осуществляющих

государственный

финансовый контроль.

3. Правовые основы

аудита.

Методы финансового кон-

троля. Ревизия – основной

метод финансового кон-

троля.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

1

4 1

3. Бюджетное право,

бюджетное устройство и

бюджетный процесс в

российской Федерации.

1. Понятие и структура

бюджета.

2. Бюджетное право и

его источники.

3. Бюджетное

устройство и бюджетная

система Российской

Федерации. Методы

бюджетного

регулирования.

4. Федеральные

внебюджетные фонды.

Бюджетный процесс и

его стадии.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

2

4. Правовое регулирование

организации страхового

дела.

1. Понятие

страхования как звена

финансовой системы.

2. Государственное

регулирование и надзор в

области страхования.

3. Органы,

осуществляющие

страховой надзор.

Основные виды и формы

страхования.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

1

5. Правовые основы

банковской системы

Российской Федерации.

1. Банковская система

Российской Федерации.

Понятие и виды кредитных

организаций.

2. Правовой статус

Банка России.

3. Функции контроля и

Центрального банка

Российской Федерации за

деятельностью кредитных

организаций.

Порядок регистрации и

лицензирования кредитных

организаций.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

1

6 Правовые основы

денежного обращения и

расчетов.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

1

4 2

1. Понятие денежной

системы, ее основные

элементы.

2. Понятие денежного

обращения. Его виды.

3. Правовые основы

безналичного обращения.

4. Основные формы

безналичных расчетов.

Понятие и правила ведения

кассовых операций.

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

7 Правовые основы

валютного

регулирования и

валютного контроля.

1. Характеристика

валютных отношений.

Субъекты и объекты

валютных отношений.

2. Правовое

регулирование валютных

отношений.

3. Виды валютных

операций.

Правовые основы валютно-

го контроля.

Учебно-правовой характер

Формирование у студентов глубоких зна-

ний о государственных финансах, финан-

совой системе, о формах и методах фи-

нансовой деятельности Российского го-

сударства, о правовом положении, систе-

ме и функциях, осуществляющих ее орга-

нов государственной власти и управле-

ния, кредитных учреждениях. Привитие

студентам навыков работы с финансово-

правовыми актами, регулирующими по-

рядок аккумуляции, распределения и ис-

пользования фондов денежных средств и

т.д.

1

4 3

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ «ФИНАНСОВОЕ

ПРАВО»