2. Тактика применения собак сотрудниками милиции при несении патрульно-постовой службы

Главными задачами для милицейских кинологов при несении ими патрульно-постовой службы являются: обеспечение личной безопасности граждан; охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлении и административных правонарушений; участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Правовую основу деятельности кинологов органов внутренних дел при выполнении ими задач ППС составляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ “О милгщии”, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации, конститу-

ции, законы и иные правовые акты республик, входящих в состав России, нормативные акты МВД Российской Федерации, Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ, нормативные акты МВД республик в составе Российской Федерации, акты местных органов государственной власти и управления, принятые в пределах их полномочий.

Кинологи, назначаемые для несения патрульно-постовой службы, должны иметь необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и настойчиво, умело применять служебную собаку, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил и, если потребуется, - самой жизни для выполнения служебного долга.

Несение патрульно-постовой службы кинологами милиции является формой выполнения оперативно-служебной задачи, при этом от специалиста требуется:

- знание своих обязанностей и прав, прав и законных интересов граждан, оперативной обстановки на постах и маршрутах патрулирования;

- оперативно реагировать на сигналы о преступлениях и административных правонарушениях, умело применять служебную собаку по их пресечению;

- тесно взаимодействовать со службами криминальной милиции и войсковыми нарядами внутренних войск;

- знать правовую основу и тактические приемы применения служебных собак;

- владеть методикой и техникой подготовки служебных собак для выполнения задач в составе патрульно-постовых нарядов;

- обладать навыками использования на практике положений криминалистики;

- знать и учитывать при несении службы индивидуальные особенности служебной собаки;

- уметь оказывать животному первую ветеринарную помощь. Специалисты со служебными собаками при несении ППС используются в следующих видах нарядов:

- патруль;

- патрульная группа (ПГ);

- пост охраны порядка;

- наряд милиции для сопровождения поезда, судна, самолета (НС);

- контрольно-пропускной пункт (КПП);

- контрольный пост милиции (КПМ);

- заслон (3);

- резерв (Р).

Кинологи несут патрульно-постовую службу в установленной для них форме одежды. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде. Продолжительность их рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

Продолжительность непрерывного несения службы кинологом на улице зависит от степени подготовленности служебной собаки и погодных условий, так, при температуре свыше +30 и ниже -20 градусов длительность работы собаки не должна превышать 4 часов. Помимо этого, в течение смены служебной собаке следует периодически предоставлять перерывы для отдыха и вьнуливания.

Тактика применения служебных собак в составе таких нарядов, как патруль, пост охраны порядка и патрульная ipynna, идентична требованиям, изложенным в настоящей главе.

В остальных видах нарядов тактические особенности использования собак заключаются в следующем:

- Наряд милиции для сопровождения поезда, судна назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения пратонарушений в пути следования этих транспортных средств.

Форма одежды, вооружение и экипировка кинолога, включенного в состав данного наряда, устанавливаются начальником линейного органа внутренних дел. Из специального снаряжения для собаки сотрудник обязан иметь: короткий и длинный поводки, намордник и ошейник.

Служба кинолога с собакой в НС организуется путем периодического обхода поезда (судна) с целью обеспечить соблюдение должного общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений. Собака должна находиться на коротком поводке и в наморднике.

Основное предназначение служебной собаки в этом виде наряда - психологическое воздействие на правонарушителей. Однако в том случае, когда имеет место нападение на состав наряда либо граждан, или требуется произвести задержание лица, застигнутого при совершении преступления, собаку применяют с предварительным предупреждением: “Стой! Применяю служебную собаку!” Собака пускается на задержание в наморднике и управляется поводком.

Если 'лападение преступника угрожает жизни сотрудника милиции либо гражданам, или задерживается лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно намерено оказать вооруженное сопротивление, служебная собака на задержание такого правонарушителя пускается без предупредительного окрика и без намордника. Единственное условие - кинолог должен быть уверен, что между животным и преступником нет посторонних лиц.

Конвоирование задержанных лиг специалистом с собакой по вагонам поезда или помещениям судна осуществляется на укороченных дистанциях (60-80 см от задержанного), животное находится в наморднике и на коротком поводке.

При производстве обыска задержанного служебная собака располагается вблизи от него, намордник снят, предварительно ей подана команда “Охраняй”. Сотрудник милиции (кинолог), производящий обыск, должен по отношению к обыскиваемому располагаться так, чтобы задержанный постоянно находился в поле зрения служебной собаки.

- Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд милиции выставляется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедсншй, эгшдемий, эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций.

В состав КПП специалисты со служебными собаками включаются решением начальника, который осуществляет руководство подразделениями, обеспечивающими охрану общеспю иного порядка при массовых мероприятиях, или по распоряжению руководителя специальной операции по ликвидации массовых беспорядков. В этих случаях собаки предназначаются для охраны места расположения КПП, для отражения нападения на личный состав КПП и для обыска транспортных средств, проходяпщх через КПП.

Вооружение и экипировка кинолога идентичны снаряжению остальных сотрудников наряда. Специальное снаряжение собаки должно включать: короткий и длинный поводки, ошейник, намордник, шлейку, цепь.

Место расположения животного на КПП следует оборудовать так, чтобы была возможность защитить собаку от высоких (низких) температур и метеорологических осадков. Если служебную собаку предназначается использовать для обыска транспортных средств и грузов, целесообразно соорудить эстакаду или переносную лестницу (трап).

Тактические особенности применения служебных собак на КПП для обыска транспортных средств и грузов, либо в качестве караульных, подробно изложены в соответствующих разделах настоящего учебника.

- Контрольный пост милиции (КПМ) - наряд межрегиональной специальной заградительной системы выставляется для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранс порта, причастного к преступлениям, и лиц, их совершивших.

Служебные собаки в этот вид наряда включаются для охраны места расположения КПМ, для отражения нападения на личный состав наряда, для задержания лиц, оказавших сопротивление сотрудникам милиции либо пытающихся скрыться от них бегством.

Требование к размещению и содержанию собак на месте расположения КПМ аналогичны условиям, изложенным для КПП.

Вооружение и экипировка кинолога должны соответствовать снаряжению остального личного состава КПМ. Специальное снаряжение для собаки идентично тому, которое указано для служебных собак, назначаемых в наряд на КПП.

Охрана места (района) расположения наряда с помощью собаки осуществляется путем выставления ее на один из видов постов: блок-пост или пост глухой привязи.

Для отражения нападения на сотрудников милиции служебная собака применяется без ошейника и поводка. Предупредительный окрик кинологом производится в том случае, когда подобное требует закон, во всех остальных ситуациях во внимание принимается только один фактор - есть или нет между нападающим и специалистом кто-либо из посторонних граждан.

Задержание собакой убегающего правонарушителя осуществляется по распоряжению начальника КПМ. Кинолог, получив команду применить служебную собаку для задержания, обязан предупредить убегающего, произведя окрик: “Стой! Применяю служебную собаку!” Если задерживаемый не подчинится этому требованию, специалист пускает собаку, подав ей команду “Фас” и предварительно сняв с нее ошейник и поводок. Служебная собака отнимается от задержанного после того, как он прекратит сопротивляться. При этом обыск производится по обычной схеме, собака располагается на расстоянии 2-3 м от правонарушителя и выполняет команду “Охраняй”. После окончания обыска кинолог оказывает пострадавшему первую медицинскую помощь и конвоирует его к месту расположения КПМ.

- Заслон (3) - наряд в составе группы (подразделения) сотрудников милиции, выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений.

В состав этого наряда могут быть назначены несколько кинологов со служебными собаками с задачей:

- не допустить нападения на личный состав заслона или граждан;

- производить обыск участков местности, зданий и помещений с целью розыска преступников, выявления мест сокрытия орудий преступлений и т. п.;

- вести преследование и осуществлять задержание правонарушителей, пытающихся скрыться от сотрудников милиции.

t Вооружение и экипировка милиционеров-кинологов определяются начальником заслона. Из специального снаряжения они обязаны иметь: короткий и длинный поводки, шлейку, ошейник, намордник, прибор типа “светлячок”, а также сумку, укомплектованную в соответствии с требованиями настоящей главы.

Тактика применения служебных собак в заслоне зависит от оперативно-служеб-

/ ной обстановки в районе несения службы нарядом, категории и количества разыскиваемых преступников, их вооружения, условий местности, времени года и других факторов. Основные тактические приемы и способы использования собак для отражения нападения преступников, производства их обыска и задержания изложены ранее, в данной главе, поэтому повторение их вновь нецелесообразно.

При наличии в составе заслона нескольких служебных собак, подготовленных для задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление, целесообразно использовать одновременно 2-3 животных. Это позволит не допустить потерь среди

/ личного состава и повысит эффективность проводимой операции.

' - Резерв (Р) - наряд милиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.

В состав этого вида наряда включаются кинологи со служебными собаками, способными качественно выполнить наиболее сложные задачи, такие как: розыск пре-

i ступников по их запаховым следам, производство обыска участков местности или зданий, задержание вооруженных правонарушителей и т. д. Поэтому вооружение и экипировка указанной категории специалистов будут зависеть от конкретно складывающейся оперативно-служебной обстановки.

Для размещения служебных собак целесообразно иметь специально оборудованное место, где должны располагаться кабины с выгулами или будки, данный участок обязательно выгораживается или обозначается таблицами: “Стой! Служебные собаки!”

f Тактика применения служебных собак будет зависеть от их предназначения, сте-

< пени подготовленности кинологов и надрессированности самих животных, а также от конкретно возникшей ситуации.

Таким образом, тактика применения специалистами ОВД служебных собак основывается на положениях действующего законодательства и требованиях нор-

( мативных документов и зависит от уровня профессиональной обученности кинологов и качества подготовки животных, а также от умения специалистов эффективно управлять собаками при выполнении ими оперативно-служебных задач.

ГЛАВА 20

ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СПЕЦИАЛИСТА СО СЛУЖЕБНОЙ СОБАКОЙ НА КПП

Тактика действий специалиста со служебной собакой на контрольно-пропускном пункте при обеспечении правового режима чрезвычайного положения

При обеспечении мероприятий, проводимых в период действия режима чрезвычайного положения, для ОВД и подразделений внутренних войск одним из самых важных мест несения службы будут являться котрольно-пропускные пункты (рис. 3).

Наряд контрольно-пропускного пункта (КПП) предназначен для выполнения задач по обеспечению соблюдения гражданами установленною порядка пропуска через КПП, задержания нарушителей пропускного режима, а также для пресечения других противоправных действий, совершаемых на КПП либо вблизи него.

Контрольно-пропускные пункты устанавливаются на наиболее выгодных участках дорог, как правило, на въездах (выездах) населенных пунктов, перекрестках дорог, у железнодорожных переездов и мостов. Инженерное оборудование места несения службы личным составом КПП должно обеспечивать выполнение им задач службы, организацию круговой обороны, а также создание условий ддя размещения и применения служебных собак.

Для несения службы на контрольно-пропускном пункте из состава воинских частей назначаются, как пра^⁷ .шо, подразделения численностью до взвода, во главе с офицером. В состав наря -а КПП могут быть включены несколько сотрудников органов внутренних дел.

Для обеспечения боевой службы в состав наряда кот рольно-пропускно! о пункта включаются:

- начальник КПП;

- помощник начальника КПП;

- специалисты-кинологи со служебными собаками;

- группа проверки документов и досмотра транспорта;

- группа прикрытия;

- группа охраны;

- резерв.

Личный состав наряда вооружается закрепленным табельным оружием с боеприпасами, экипируется средствами игщивидуалыюй защиты и активной обороны (бронежилеты, стальные шлемы, наручники, средство “Черемуха” и др.). электрофонарями, биноклями, приборами ночного наблюдения, противогазами, устройством для принудительной остановки транспорта, регулировочными жезлами и средствами связи, осветительными и сигнальными средствами.

Специалисты со служебными собаками, назначенные в состав наряда на КПП, выполняют следующие задачи:

- досмотр транспортных средств с целью выявления незаконного провоза взрывчатых и наркотических веществ, оружия, боеприпасов и т. п.\

- отражение нападения на личный состав войскового наряда;

- несение караульной и сторожевой службы;

- оказание психологического воздействия на правонарушителей. В зависимости от оперативно-служебной обстановки в состав нарядов на КПП могут быть включены собаки следующих категорий:

- минно-розыскные;

- патрульно-розыскные;

- караульные;

- наркорозыскные.