11. Конституционно-правовой статус Президента

Президенту отводится особое место в системе государственных органов. Он непосредственно не включается ни в одну из ветвей власти. Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними.

Президент избирается путем проведения всеобщих, прямых, равных, свободных выборов при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, обладающий избирательным правом, постоянно проживший на территории Беларуси не менее десяти лет непосредственно перед выборами, не моложе 35 лет.

Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Президент вступает в должность после принесения Присяги. Срок его полномочий пять лет. Президент Республики Беларусь может быть по решению Национального собрания смещен с должности в связи с совершением тяжкого преступления, досрочно освобожден при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Президент может в любое время подать в отставку, которая принимается Палатой представителей.

Согласно ст. 84 Конституции, Президент: 1) назначает республиканские референдумы; 2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы; 3) распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией; 4) назначает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов; 5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте; 6) с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра; 7) определяет структуру Правительства, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов; 8) с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов; 9) с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; 10) назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей; 11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики; 12) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля; 13) обращается с посланиями к народу о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики; 14) обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением; 15) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; 16) назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией; 17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища; 18) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания; 19) осуществляет помилование осужденных; 20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях; 21) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; 22) вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики; 23) в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок; 24) подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей; 25) имеет право отменять акты Правительства; 26) непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству; 27) формирует и возглавляет Совет Безопасности; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности; 28) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил; 29) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики.

С целью реализации своих полномочий Президент издает декреты, указы, распоряжения.Декреты обладают силой закона. Они делятся на временные декреты и декреты, издаваемые на основе Закона о делегировании законодательных полномочий. Указы Президента могут носить как подконституционный, так и подзаконный характер. Выделяют нормативные и не нормативные указы Президента. Распоряжения Президента, как правило, не являются нормативными актами.