8. Гражданство Республики Беларусь

Гражданство – неотъемлемый атрибут государственного суверенитета. Правовые основы гражданства Республики Беларусь закреплены Конституцией, Законом «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г.

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Выделяют следующие основные принципы белорусского гражданства: 1) право на гражданство, 2) равное гражданство, 3) единое гражданство, 4) свободный характер гражданства, 5) сохранение гражданства, 6) недопустимость произвольного лишения гражданства, 7) защита и покровительство граждан, 8) отсутствие автоматического изменения гражданства при заключении или прекращении брака с лицом, не принадлежащим к гражданству Республики Беларусь, либо в случае изменения гражданства одним из супругов.

Гражданство Республики Беларусь может приобретаться по рождению, в результате приема в гражданство, в порядке регистрации, по иным основаниям, предусмотренным Законом «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г.

Приобретение гражданства по рождению основано как на принципе «крови», так и на принципе «почвы».

В порядке приема гражданство приобретается на основании письменного заявления лица, достигшего 18-летнего возраста, если оно: берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию и иные акты законодательства Республики Беларусь; знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения; постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет^; имеет законный источник средств существования; не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснованно требовать.

В порядке регистрации гражданство могут приобрести: лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки; дети – по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь; дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство,– по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Прекращение гражданства Республики Беларусь происходит при выходе из гражданства либо его утрате. Выход из гражданства осуществляется по инициативе лица в порядке, установленном Президентом. Гражданство утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.

Прекращение гражданства не допускается в следующих случаях: 1) лицо является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда; 2) лицо имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими и физическими лицами; 3) лицо не имеет другого гражданства или гарантий его приобретения.

Заявления по вопросам гражданства подаются в орган внутренних дел по месту постоянного жительства лица, а в случае постоянного проживания за границей – в соответствующее посольство (консульство). Законом установлены следующие основные сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства: о приеме в гражданство – не более одного года; о выходе из гражданства – не более шести месяцев; о приобретении гражданства в порядке регистрации – не более двух месяцев.

Кроме граждан Республики Беларусь на территории нашей страны проживают иностранные граждане и лица без гражданства, которые обладают правами, свободами и выполняют обязанности наравне с нашими гражданами, если иное не установлено Конституцией и законами.