Экологическая экспертиза и экологический контроль

1. Понятие и виды экологического контроля

Контроль в области охраны окружающей среды, вид гос. контроля

Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения зак-м в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов.

Ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»

Экологический контроль выполняет превентивную, информационную и карательную.

Виды экологического контроля:

В зависимости от сферы действия:

• производственный

• общественный

• гос. экологический

Гос. экологический контроль является одним из средств управления охраны окружающей среды. Признаки гос. экологического контроля:

- от имени государства

- специально уполномоченными на то органами и должностными лицами

- носит вне и неведомственный характер - представляет собой одну из функций государственного экологического управления

- сопряжен с применением в необходимых случаях мер адм. принуждения

Классификация гос. экологического контроля:

В зависимости от системы органов экологического управления:

• общий

• специальный

По времени проведения (в зависисмости от стадии контролируемой деятельности)

• предварительный (предшествует к-л деятельности при осущ-и деятельности)

• текущий (осущ-ся на всем протяжении природопользования)

• последующий (направлен на анализ уже проведенной деятельности по природопользованию, проверка может быть плановой и внеплановой)

НПА ПП РФ от 27.01.2009 г. № 53 «об осущ-ии гос. контроля в области охраны окружающей среды (гос. экологического контроля)»

ПП РФ от 15.01.2001 г. № 31 «Положение о гос. контроле за охраной атмосферного воздуха»

по контролю и надзору за использованием объектов, недр, объектов животного мира…

Виды гос. экологического контроля:

1. Гос. контроль за охраной атмосферного воздуха

2. Гос. контроль за деятельностью в области обращения с отходами за искл радиоактивных

3. Гос. контроль и надзор за использованием водных объектов

4. За геологическим изучением рациональным использованием и охраны недр

5. Земельный контроль

6. В области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

7. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

8. Во внутренних морских водах РФ и территориальном море

9. В исключительной экономической зоне

10. На континентальном шельфе

11. Гос. лесной контроль и надзор

12. в области охраны озера Байкал

Порядок осущ-я гос. экологического контроля

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений приказов органов гос. контроля, данный документ или его заверенная копия предъявляется д. л., осущ-им мероприятие по контролю руководителю или иному д.л. юридического лица либо ИП одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

продолжительность мероприятий по контролю не должна превышать 2 месяца. В искл случаях срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. При осущ-ии экологического контроля гос. инспекторы в области охраны окружающей среды принимают меры по предупреждению выявлению и усмотрению экологических правонарушений и привлечению виновных к ответственности.

Инспектор дает предписания об устранении экологического правонарушения. Обязательно для исполнения. Инспектор выносит постановление о наложении штрафа за адм. правонарушение, постановление о возмещение вреда причиненного окружающей среди о применении мер дисциплинарного взысканий к правонарушителю. Инспектор направляет материалы в следственные органы о привлечении к уголовной ответственности за эколог правонарушению. По результатам проверки составляется акт. юр. лица и ИП ведут журнал учета мероприятий по контролю.

Органы осущ-е гос. экологический контроль

фед служба по надзору в сфере природопользования

ПП РФ от 25.09.2008 г. № 716 «О должностных лицах фед. службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов осущ-х фед гос. экологический контроль

Производственный контроль – непосредственная деятельность руководителя хозяйстивующего субъекта или уполномоченного им лица по управлению воздействием на окружающую среду. рук, замом, службай

Вкл в себя проверку выполения планов по охране окружающей среды.

Производственый конроль осущ-ся субъектами хозяйственной или иной деятельности самостоятельно и за свой счет.

за неисполнение может быть привлечен к отвественности. Порядок организации и проведение экологического контроля определяется локальными актами.

дописать