logo search
методичка Фин пр

Тема 8. Правовое регулирование организации страхового дела.

Общая характеристика страхования и организации страхового дела. Поня-

тие страхования как звено финансовой системы. Значение страхования, возраста-

ние его роли в условиях перехода к рыночной экономике.

Характерные черты страхования, его функции. Основы организации стра-

хового дела. Государственное регулирование надзора в области страхования.

Основы, осуществляющие страховой надзор. Характеристика отношений в

области страхования, регулируемых финансовым правом.

Основные формы страхования – имущественное и личное. Добровольная и

обязательная формы страхования. Обязательное страхование, осуществляющее за

счет страхователей. Характеристика видов обязательного страхования.

Рекомендации по изучению темы.

Страхование является самостоятельным институтом финансовой системы

общества, а составляющие его общественные отношения – предметом правового

3 1

регулирования нескольких отраслей права, в том числе финансового права. При

определении страхования, необходимо иметь ввиду, что как экономическая кате-

гория, страхование представляет собой систему экономических отношений по по-

воду образования централизованных и децентрализованных денежных и матери-

альных фондов, необходимых для покрытия непредвиденных нужд общества и

его членов. Как правовая категория, страхование представляет собой обществен-

ные отношения, возникающие при создании и использовании страхового фонда и

опосредуемые нормами права.

Для уяснения сути страхования необходимо отдельно выделить особенно-

сти страхования, его основные черты и функции. При всем многообразии, можно

выделить основные, характерные черты, присущие страхованию: 1) вероятност-

ный характер отношений; 2) возвратность средств; 3) строго очерченный (замкну-

тый) характер пераспределительных отношений; 4) целевое использование созда-

ваемого фонда.

Говоря о функциях страхования, необходимо отметить, что страхованию,

как одному из самостоятельных звеньев финансовой системы, присущи все ос-

новные функции категории финансов, но в определенных специфических прояв-

лениях.

Так же необходимо уяснить отличие страхования в собственном смысле

этого слова от социального страхования.

Для того чтобы полно и всесторонне изучить достаточно сложный данный

финансово-правовой институт, необходимо проанализировать содержание основ-

ных нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу деятельности: Граж-

данский кодекс РФ (ст. 927-970, Закон РФ «Об организации страхового дела в

Российской Федерации, Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Рос-

сийской Федерации, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и др.)

Характеризуя государственное регулирование надзора в области страхова-

ния, необходимо заметить, что содержание взаимоотношений государства и стра-

ховых компаний после перехода России к рыночным отношениям кардинально

изменились. Государственное управление заменено на государственное регулиро-

3 2

вание и контроль (надзор).

Системы органов государственного страхования как самостоятельной сис-

темы органов, государственного управления на современном этапе не существует.

Основным органом, уполномоченным государством осуществлять надзор за стра-

ховой деятельностью, является Министерство финансов РФ, а точнее, его Депар-

тамент страхового надзора.