41.Понятие и сущность местного самоуправления.
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
Функции: 1) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
2) управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;
3) обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;
4) обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
5) охрана общественного порядка;
6) представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами.
Выделяют следующие принципы:
1) принцип самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий – текстуально закреплен в Конституции РФ. Он распространяется на все основы местного самоуправления и проявляется как правовая, организационная, экономическая и финансовая самостоятельность в решении вопросов местного значения;
2) сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан (выражается в органической связи и взаимообусловленности осуществления местного самоуправления гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления);
3) неподчиненность одного муниципального образования другому муниципальному образованию в пределах своей компетенции;
4) обязательность наличия представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании либо осуществление его полномочий собранием (сходом) граждан;
5) приоритетная роль представительных органов местного самоуправления в системе органов местного самоуправления (их ведущая роль обусловлена тем, что представительные органы выражают волю всего населения муниципального образования, придают ей общеобязательный характер и осуществляют от его имени власть);
6) гласность деятельности по осуществлению местного самоуправления;
7) обеспечение органами государственной власти муниципальнымобразованиям минимальных местных бюджетов;
8) гарантированность государством минимальных государственных социальных стандартов по удовлетворению основных жизненных потребностей населения, обеспечение которых отнесено к ведению муниципальных образований;
9) государственные гарантии и поддержка местного самоуправления;
10) принцип субсидиарности, взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления с органами государственной власти
- 2. Администрация муниципального образования.
- 3. Акты главы администрации
- 4. Акты представительных органов местного самоуправления.
- 6. Взаимоотношения органов мсу с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности
- 8. Глава муниципального образования
- 9.Европейская Хартия
- 10 Конституционная модель
- 11 Исключительная компетенция представительных органов
- 12 История развития местного самоуправления
- 13 Источники права
- 14 Местное самоуправление в системе народовластия
- 15 Местные бюджеты
- 16Рефере́ндум
- 17Место и роль прямого волеизъявления народа
- 18 Муниципальная служба
- 19. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
- 20. Муниципальное образование: его понятие и составные элементы.
- 21. Муниципальное право как комплексная научная дисциплина. Его место в системе общественных и правовых наук
- 22.Муниципально-правовые нормы и институты; система муниципального права.
- 23. Муниципальные выборы, их правовое регулирование
- 24. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- 25.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
- 26. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления.
- 27.Органы территориального общественного самоуправления, порядок их создания и регистрации, полномочия.
- 28. Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности.
- 30. Теория свободной общины.
- 31. Местные съезды,
- 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- 33. Основания наступления ответственности депутатов,
- 35. Местные финансы
- 36. Охрана здоровья граждан
- 37.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства.
- 39Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
- 38.Полномочия местного самоуправления в социально-культурной среде.
- 40Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
- 41.Понятие и сущность местного самоуправления.
- 42.Понятие муниципального права.
- 43Понятие органа местного самоуправления, их система.
- 44Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация.
- 45Постоянные и временные комиссии представительного органа местного самоуправления, их функции и полномочия.
- 46 Муниципальный служащий
- 47. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:
- 48 Конституция р ф определяет предметы ведения местного самоуправления
- 49 Представительные органы – это выборные органы,
- 50 Прокуратура рф осуществляет надзор за исполнением ф з,
- 58. Судебная защита местного самоуправления
- Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- Глава 3. Вопросы местного значения
- Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- Глава 7. Муниципальные правовые акты
- Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- Глава 12. Переходные положения