27.Структура задачи и компетенция гражданских судов среднего звена

Федеральными судами среднего звена судебной системы об­щей юрисдикции являются Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автоном­ной области, суд автономного округа. Они образуются и действу­ют в республиках, входящих в состав РФ, крае (области), автоном­ной области и автономном округе, соответственно. В городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге — образованы суды на правах областного суда.

Суды среднего звена равнозначны между собой по положению в судебной системе, имеют одинаковые полномочия и структуру. Поэтому далее они называются для краткости «областные суды» или «суды среднего звена*. Их место в системе судов общей юрис­дикции обусловлено федеративным устройством России.

Согласно ст. 20 Закона о судебной системе полномочия, поря­док образования и деятельности областных судов устанавливается федеральным конституционным законом, который еще не при­нят. Сходная норма адресована также и районным судам, что дает законодателю возможность урегулировать эти вопросы как в од­ном, так и в нескольких конституционных законах.

Суды среднего звена имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они рассматривают дела в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций — по отноше­нию к районным судам, действующим на территории соответству­ющего субъекта РФ.

В качестве суд&первой инстанции областной суд рассматрива­ет гражданские дела, связанные с государственной тайной, об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интере­сы граждан и организаций, о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения политической партии или религиозных организаций, средств массовой информации, других общественных организаций, избирательные споры и другие дела, предусмотренные федеральным законом.

Среди уголовных дел суды среднего звена рассматривают по пер­вой инстанции дела об умышленном убийстве при отягчающих об­стоятельствах, изнасиловании, при особо квалифицирующих обсто­ятельствах, преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества и некоторых других тяжких и осо­бо тяжких преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК.

Областной суд правомочен при соблюдении установленных в за­коне условий принять к своему производству гражданские и уго­ловные дела, которые в принципе подсудны районному суду. Эти суды вправе изъять любое гражданское дело из районного суда, на­ходящегося на территории их юрисдикции, и принять его к своему производству при наличии согласия или просьбы сторон. Рассмот­рев дело по существу с соблюдением всех процессуальных правил.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции суды сред­него звена рассматривают дела по кассационным и частным жало­бам и представления на судебные акты районных судов, не всту­пивших в законную силу (ст. 355 УПК), Кассационные жалобы и протесты приносятся через суд, вынесший приговор, однако пода­ча кассационной жалобы или представления непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для их рас­смотрения. В соответствии с гражданским процессуальным зако­нодательством решения районного суда могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвую­щими в деле. Прокурор, участвовавший в деле, может принести представления на незаконное или необоснованное решение суда.

Рассмотрение дел в кассационном порядке имеет важное зна­чение как для осуществления целей и задач правосудия по конк­ретному делу, так и как средство повышения качества и эффектив­ности правосудия в целом (избежать ошибок по аналогичным де­лам в последующей судебной практике).