28. Координация и основные направления деятельности по предупреждению организованной преступности в России.
Стратегические направления борьбы с организованной преступностью на уровне ООН в первый раз были сформулированы на VIII Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). После этого ООН и ее подразделения неоднократно возвращались к проблемам организованной преступности. В документах ООН устанавляется, что само участие в преступной организации должно рассматриваться в качестве преступления; преступным является также отмывание доходов. Эти положения ООН нашли отражение в действующем уголовном законодательстве России.
К сожалению, правоохранительная система явно не справляется с задачей борьбы с коррупцией, во-первых, по причине слабости этой системы перед лицом организованной преступности, соединившейся с властными структурами, а потому оказывающей противодействие применению права, во-вторых, из-за отсутствия в стране политической воли воздействовать в первую очередь на причины коррупции, а не только на ее проявления, поскольку борьба с коррупцией - проблема не столько криминальная, сколько социально-системная. Именно в связи с этим решить ее должны не только правоохранительные органы, но и государство и общество, высшая государственная власть.
В числе специальных мер предупреждения организованной преступности следует назвать:
- разработку способов внедрения и внедрение в преступные организации секретных сотрудников, осуществление негласных операций и контролируемых поставок, в первую очередь наркотиков и оружия;
- борьба с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, поскольку именно такой оборот является одним из главных источников преступных доходов преступных организаций;
- совершенствование методики сбора оперативной информации о конкретных организованных группах, их действиях, связях, наличии финансов, передвижениях внутри страны и за рубежом;
- обеспечение координации деятельности всех государственных служб, которые могут и должны участвовать в борьбе с организованной преступностью: органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенной службы, а также учреждений, осуществляющих валютный и экспортный контроль в стране;
- организация технической, правовой, психологической, экономической, финансовой подготовки сотрудников всех государственных служб, участвующих в борьбе с организованной преступностью, поскольку эта преступность очень часто связана с финансовыми и валютными махинациями, преступлениями в сфере экономической деятельности;
- ограничение банковской тайны и других соответствующих правил, препятствующих эффективному контролю за передвижением финансов сомнительного происхождения; финансовые учреждения должны своевременно информировать правоохранительные обо всех ситуациях, позволяющих предположить наличие незаконного приобретения денег или незаконных сделок.
Следует признать необходимым повсеместное внедрение и использование рекомендованных международными организациями стратегических методик по противодействию отмыванию преступных доходов и проникновению криминального капитала в легальную экономику (например, установление во всех сомнительных случаях личности клиентов, конфискация активов, их замораживание, арест и т.д.). Приоритетным направлением в борьбе с экономической организованной преступностью является не только совершенствование уголовных законов, но и выработка законодательных и иных механизмов по фиксации финансового положения лица, входящее в преступное сообщество (в первую очередь его главарей), выяснению источников его доходов, экономическому воздействию на него и т.д.
Сращивание организованной преступности с террористическими организациями представляет собой особую опасность для общества. Поэтому необходимо применять правовые, экономические, оперативно-розыскные и иные меры, чтобы не допускать их контакты или разрывать уже сложившиеся. Нужно создавать конфликты между ними, всячески раздувать противоречия и личную неприязнь, играть на несовместимости экономических (финансовых) противоречий.
Все это, несомненно, потребует дальнейшего совершенствования оперативно-розыскной деятельности, которая сама по себе представляет очень важное направление в борьбе с организованной преступностью. Собственно говоря, без такой деятельности ее предупреждение, выявление совершенных преступлений и виновных в них лиц просто немыслимо.
В деле предупреждения организованной преступности важное значение имеет проведение воспитательных мероприятий, особенно среди молодых людей, которые, как уже отмечалось выше, иногда тяготеют к гангстерским группам. Не меньшее значение имеет воспитательно-профилактическая работа с осужденными - членами преступных организаций, склонение их к отказу от дальнейшего участия в этих организациях. В нашей стране имеется положительный опыт такой работы в исправительных учреждениях.
Поскольку организованная преступность не признает границ, важное значение приобретает должная, четкая координация работы милицейских и полицейских служб разных стран, своевременный обмен ими информацией, совместное планирование работы по борьбе с названным видом преступности, проведение конкретных мероприятий по выявлению и задержанию участников преступных сообществ. В деле координации деятельности правоохранительных структур разных стран особое место, конечно, принадлежит Международной организации уголовной полиции - Интерполу.
Для России особое значение имеет сотрудничество с правоохранительными органами стран СНГ, тем более что границы между этими странами более чем прозрачны. Без соответствующего взаимодействия каких-либо успехов добиться в этой области практически невозможно. Об этом говорит, например, опыт работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и незаконным оборотом оружия.
- 1. Возникновение и развитие организованной преступности в Италии и сша: их сравнительный анализ.
- 2. Исторические предпосылки зарождения организованной преступности в России.
- 3. Борьба с преступностью в дореволюционной России.
- 4. Возникновение бандитских формирований в период неПа и борьба с ними.
- 5. Основные транснациональные преступные организации и причины их возникновения.
- 6. Возникновение организованной преступности в ссср в 1970-е г.
- 7. Понятие, структура и признаки организованной преступности.
- 8. Развитие организованной преступности в России в 1990-е г. Влияние организованной преступности на принятие политических и экономических решений.
- 10. Элементы (стадии) механизма преступного поведения и их особенности для формирования личности лидера преступной организации.
- 11. Сравнительный анализ классических «воров в законе» 1930-х г. И современных лидеров преступных сообществ.
- Современность
- 12. Криминологическая характеристика личности современного лидера преступного сообщества.
- 13. Криминологическая характеристика преступного сообщества.
- 14. Криминологическая характеристика типов преступников, входящих в преступные группировки.
- 15. Молодежная преступность как основной резерв организованной преступности.
- 16. Взаимодействие и взаимовлияние рецидивной, профессиональной и организованной преступности.
- 17. Взаимодействие и взаимовлияние экономической и организованной преступности.
- 18. Борьба с коррупцией: исторический аспект проблемы, современное состояние.
- 19. Криминологическая характеристика преступника-коррупционера и его связь с организованной преступностью.
- 20. Экономический признак организованной преступности: его суть и содержание.
- 21. Структура и уровни организованной преступности (группа, сообщество, организация).
- 22. Сфера деятельности транснациональных преступных организаций.
- 23. Виды преступной деятельности организованной преступности.
- 24. Международные принципы сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
- 25. Отмывание «грязных» денег в деятельности преступных организаций.
- 26.Терроризм и организованная преступность.
- 27. Проявление российской организованной преступности в традиционных сферах деятельности транснациональных преступных организаций.
- 28. Координация и основные направления деятельности по предупреждению организованной преступности в России.
- 29. Некоторые подходы Мирового сообщества к определению проблем организованной преступности.
- 30. Реставрация бандитизма: особенности деятельности, взаимосвязь с организованной преступностью.
- 31. Основные черты организованной преступности в России в современный период.
- Опг: Балашихинская группировка Кутаисская группировка Люберецкая группировка Медведковская группировка Общак Солнцевская группировка Хади Такташ Слоновская опг Чеченская мафия
- 32. Причины и условия организованной преступности, их классификация.
- 33. Социальная обусловленность причин организованной преступности.
- 34. Особенности причин организованной преступности в зарубежной криминологии.
- 35. Организованная преступность в местах лишения свободы.
- 36. Характеристика основных транснациональных преступных организаций типа мафии.
- 37. Истоки развития российских международных преступных организаций.
- 38. Современные мафиозные преступные группировки и сообщества в России: проблемы законодательного определения. Основные преступные группировки Воры в законе
- Балашихинская группировка
- 39. Наркобизнес и незаконный оборот оружия и организованная преступность.
- 40. Кражи и контрабанда автомобилей организованными преступными формированиями, нападениями на грузы.
- 41. Организованные формы незаконной миграции и организованная проституция.
- 42. Сравнительный криминологический анализ личности террориста и лидера организованной преступности.
- 43. Криминологическая характеристика наемного убийцы.
- 44.Организованная преступность и насильственная преступность: взаимосвязь и взаимопроникновение.
- 45. Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью.
- 46. Криминологические основы борьбы с организованной преступностью.
- 47. Организованные преступные посягательства на объекты культуры, произведения искусства, компьютерные и другие преступления в сфере высоких технологий.
- 1. Понятие и виды киберпреступности.
- 48. Международные подходы к оценке социальных последствий организованной преступности.
- 49. Иерархическая структура организованной преступности как системный принцип ее построения.
- 50. Криминологический прогноз организованной преступности (особенности составления, прогностические оценки).
- Оценки структуры и динамики организованной преступности
- Пессимистическая оценка
- Оптимистическая оценка
- Беспристрастная оценка
- 51. Взаимодействие правоохранительных органов и иных специализированных органов в борьбе с организованной преступностью.
- 52. Виктимологические проблемы, связанные с организованной преступностью (особенности и виды жертв).
- 53. Возможности социального контроля за организованной преступностью.
- 54. Проблемы совершенствования уголовно-правовых и иных организационно-правовых мер борьбы с организованной преступностью.
- 55. Нормативно-правовое регулирование борьбы с организованной преступностью.
- 56. Организованная преступность и политическая преступность.
- 57. Самодетерминация организованной преступности.
- Одно удачно совершенное и нераскрытое преступление часто порождает другое
- Совершение «вспомогательных», «подсобных» преступлений
- Организованная преступность
- Психология населения