3. Борьба с преступностью в дореволюционной России.
Профессиональная преступность в дореволюционной России, ее количественные и качественные характеристики обусловливались в целом состоянием общей преступности как социального явления, причем, с одной стороны, они полностью зависели от нее, а с другой — оказывали негативное влияние на ее структуру и динамику.
Устойчивый рост в 1907-1914 гг. уголовной преступности предъявил дополнительные требования к работе по противодействию данной негативной социальной тенденции, потребовал модернизации законодательства, а также всей системы органов правоохраны, укрепления их организационного и кадрового потенциала.
Соответственно, государство активизировало свои усилия в указанной сфере. Вместе с тем, принятые в рамках периода меры оказались непоследовательными и недостаточными. Прежде всего, это было обусловлено противоречивостью государственной правоохранительной политики, уже на стадии законотворчества причудливо сочетавшей репрессивные и либеральные установки. Причем последние проявлялись как в деятельности Государственной Думы, так и в целом ряде инициатив правительства, к тому же в основном озабоченного борьбой с политической преступностью. В разделе приводятся данные о принятии новых либеральных законов, проведении политики амнистий и т.д.
Поскольку основная роль в борьбе с криминалитетом принадлежала полиции, государство, прежде всего, приняло меры по ее усилению. Уже в условиях революции МВД выделялись дополнительные средства и т.п. Однако эти меры уже не являлись достаточными, что и подтвердили события 1905-1907 гг. Как показала практика, обремененная многими обязанностями, общая полиция оказалась не в состоянии остановить криминальную волну. Поэтому, испытывая острую нехватку средств, правительство пошло по пути мобилизации общественности, в частности, сделало ставку на развитие частновладельческой стражи, фабрично-заводской полиции и т.д. В свою очередь, на местах этими возможностями пользовались весьма активно.
Одним из наиболее значимых шагов стало создание в 1908 г. в составе полицейских управлений 89 крупных городов Европейской России и Сибири сыскных отделений - специализированных органов «для производства розыска по делам общеуголовного характера», к 1915 г. дополненных еще 9 единицами. Однако деятельность 4 разрядов отделений (и внеразрядных) затруднялась целым рядом обстоятельств, прежде всего, нерешенностью многих организационных и финансовых вопросов.
Подчинявшиеся полицмейстерам, с одной стороны, и Департаменту полиции - с другой, органы сыска фактически образовали децентрализованную систему, недостаточно органично вписавшуюся в правоохранительное пространство России. В основном замкнувшись в рамках крупных городов, не получив структурных подразделений в уездах, они оторвались от «земли». Попытки выйти из ситуации за счет создания «летучих отрядов» сыскной полиции, уездных сыскных команд (опыт Екатеринославской губернии), не дали особых результатов. В итоге, уезд стал заповедником уголовных элементов.
Несмотря на появление специализированной сыскной полиции, в рамках периода основной объем работы в сфере борьбы с уголовной преступностью выполнялся общей полицией. Она наиболее тесно соприкасалась с населением в повседневной жизни и обладала довольно широким кругом полномочий, позволявших действовать по своему усмотрению «в очевидных случаях». В целом, ее деятельность была далеко не «вспомогательной». Попытка урегулировать отношения общей и сыскной полиции была предпринята лишь в Инструкции чинам сыскных отделений 1910 года -первом документе, системно регулировавшем оперативную деятельность.
Основной метод работы сыскных отделений состоял в использовании наружного наблюдения и негласной агентуры. Особое внимание уделялось документированию розыска, ведению всевозможных реестров, книг, описей и пр. Это существенно повышало эффективность работы сыска. В частности, изначально эффективным оказался введенный циркуляром Департамента полиции от 6 марта 1908 г. циркулярный розыск, основанный на работе по единым общероссийским спискам преступников (5 списков).
В целом, в рамках периода был накоплен богатый практический опыт борьбы с уголовной преступностью, сформировались признанные мастера сыска (А.Ф. Кошко, В.Г. Филиппов и др.). Однако, несмотря на это, с осени 1913 г., по мере роста революционных выступлений, криминогенная ситуация резко ухудшилась. Полицейские все чаще встречали отчаянное вооруженное сопротивление.
Однако в этой обстановке власть не только не активизировала работы в сфере борьбы с уголовной преступностью, поиск ее новых форм, но и, напротив, пошла на массовую амнистию (Указ от 21.02.1913г.), освободившую 125 тыс. человек, в силу чего, как столицы, так и многие регионы страны, были буквально «терроризированы».
- 1. Возникновение и развитие организованной преступности в Италии и сша: их сравнительный анализ.
- 2. Исторические предпосылки зарождения организованной преступности в России.
- 3. Борьба с преступностью в дореволюционной России.
- 4. Возникновение бандитских формирований в период неПа и борьба с ними.
- 5. Основные транснациональные преступные организации и причины их возникновения.
- 6. Возникновение организованной преступности в ссср в 1970-е г.
- 7. Понятие, структура и признаки организованной преступности.
- 8. Развитие организованной преступности в России в 1990-е г. Влияние организованной преступности на принятие политических и экономических решений.
- 10. Элементы (стадии) механизма преступного поведения и их особенности для формирования личности лидера преступной организации.
- 11. Сравнительный анализ классических «воров в законе» 1930-х г. И современных лидеров преступных сообществ.
- Современность
- 12. Криминологическая характеристика личности современного лидера преступного сообщества.
- 13. Криминологическая характеристика преступного сообщества.
- 14. Криминологическая характеристика типов преступников, входящих в преступные группировки.
- 15. Молодежная преступность как основной резерв организованной преступности.
- 16. Взаимодействие и взаимовлияние рецидивной, профессиональной и организованной преступности.
- 17. Взаимодействие и взаимовлияние экономической и организованной преступности.
- 18. Борьба с коррупцией: исторический аспект проблемы, современное состояние.
- 19. Криминологическая характеристика преступника-коррупционера и его связь с организованной преступностью.
- 20. Экономический признак организованной преступности: его суть и содержание.
- 21. Структура и уровни организованной преступности (группа, сообщество, организация).
- 22. Сфера деятельности транснациональных преступных организаций.
- 23. Виды преступной деятельности организованной преступности.
- 24. Международные принципы сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
- 25. Отмывание «грязных» денег в деятельности преступных организаций.
- 26.Терроризм и организованная преступность.
- 27. Проявление российской организованной преступности в традиционных сферах деятельности транснациональных преступных организаций.
- 28. Координация и основные направления деятельности по предупреждению организованной преступности в России.
- 29. Некоторые подходы Мирового сообщества к определению проблем организованной преступности.
- 30. Реставрация бандитизма: особенности деятельности, взаимосвязь с организованной преступностью.
- 31. Основные черты организованной преступности в России в современный период.
- Опг: Балашихинская группировка Кутаисская группировка Люберецкая группировка Медведковская группировка Общак Солнцевская группировка Хади Такташ Слоновская опг Чеченская мафия
- 32. Причины и условия организованной преступности, их классификация.
- 33. Социальная обусловленность причин организованной преступности.
- 34. Особенности причин организованной преступности в зарубежной криминологии.
- 35. Организованная преступность в местах лишения свободы.
- 36. Характеристика основных транснациональных преступных организаций типа мафии.
- 37. Истоки развития российских международных преступных организаций.
- 38. Современные мафиозные преступные группировки и сообщества в России: проблемы законодательного определения. Основные преступные группировки Воры в законе
- Балашихинская группировка
- 39. Наркобизнес и незаконный оборот оружия и организованная преступность.
- 40. Кражи и контрабанда автомобилей организованными преступными формированиями, нападениями на грузы.
- 41. Организованные формы незаконной миграции и организованная проституция.
- 42. Сравнительный криминологический анализ личности террориста и лидера организованной преступности.
- 43. Криминологическая характеристика наемного убийцы.
- 44.Организованная преступность и насильственная преступность: взаимосвязь и взаимопроникновение.
- 45. Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью.
- 46. Криминологические основы борьбы с организованной преступностью.
- 47. Организованные преступные посягательства на объекты культуры, произведения искусства, компьютерные и другие преступления в сфере высоких технологий.
- 1. Понятие и виды киберпреступности.
- 48. Международные подходы к оценке социальных последствий организованной преступности.
- 49. Иерархическая структура организованной преступности как системный принцип ее построения.
- 50. Криминологический прогноз организованной преступности (особенности составления, прогностические оценки).
- Оценки структуры и динамики организованной преступности
- Пессимистическая оценка
- Оптимистическая оценка
- Беспристрастная оценка
- 51. Взаимодействие правоохранительных органов и иных специализированных органов в борьбе с организованной преступностью.
- 52. Виктимологические проблемы, связанные с организованной преступностью (особенности и виды жертв).
- 53. Возможности социального контроля за организованной преступностью.
- 54. Проблемы совершенствования уголовно-правовых и иных организационно-правовых мер борьбы с организованной преступностью.
- 55. Нормативно-правовое регулирование борьбы с организованной преступностью.
- 56. Организованная преступность и политическая преступность.
- 57. Самодетерминация организованной преступности.
- Одно удачно совершенное и нераскрытое преступление часто порождает другое
- Совершение «вспомогательных», «подсобных» преступлений
- Организованная преступность
- Психология населения