20? Основные направления деятельности прокуратуры рф.
Прокурорский надзор за исполнением законов в местах исполнения наказания, содержания задержанных и заключенных под стражу.
ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г.
Соответствующий прокурор имеет следующие полномочия в этой сфере:
- право беспрепятственного прохода;
- право немедленного освобождения любого незаконно задержанного, арестованного или лишенного свободы;
- прокурорские проверки должны проводиться регулярно;
- право проверки наложенных дисциплинарных взысканий с правом их отмены;
- право санкционирования режима особых условий в местах лишения свободы;
- право санкционирования одиночного заключения под стражу;
- жалобы от заключенных (арестованных, задержанных) на его имя не подлежат цензуре.
2, Прокурорский надзор - это деятельность прокуратуры как специально уполномоченного государственного органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охраны интересов общества и государства, осуществляемая с помощью специальных мер прокурорского реагирования.
3. Характерные черты прокурорского надзора:
• обеспечение единообразного и правильного применения всего массива законодательства независимо от сферы деятельности граждан и организаций,
• прокурорский надзор - одно из направлений деятельности прокуратуры;
• прокурорский надзор не распространяется на высшие законодательные и исполнительные органы, высших должностных лиц РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ.
4. Направления прокурорского надзора.
• Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов - обший надзор
При осуществлении общего надзора прокурор вправе
, беспрепятственно входить па территории и в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам,
• требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок и ревизии,
« возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении, привлечь виновных лиц к иной ответственности,
» опротестовывать противоречащие законам правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными,
» вносить представление об устранении нарушений.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральны-ми министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций При осуществлении этой деятельности прокурор вправе
• рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина,
. разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод,
• принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба,
• при наличии оснований возбудить уголовное дело либо производство об административном правонарушении,
. в установленных законом случаях подать иск в суд или арбитражный суд в защиту прав конкретного лица, а также подать иск в интересах пострадавших и поддерживать его, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан или в силу других обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,
» принести протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обратиться в суд,
. внести представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить это нарушение
• Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование. При осуществлении этой деятельности прокурор вправе:
. проверять уголовные дела и другие материалы о совершенных преступлениях;
• давать письменные указания о расследовании преступлении;
• отменять незаконные и необоснованные постановления следователей и дознавателей;
» санкционировать установленные законом следственные действия (например, обыск);
• возвращать уголовные дела на доследование;
« возбуждать, приостанавливать и прекращать уголовные дела;
• передавать уголовные дела от дознавателей к следователям или от одних следователей другим;
• продлевать срок расследования и срок заключения под стражу (ареста); . участвовать в производстве дознания или предварительного
расследования, совершать отдельные следственные действия, изымать у следователей уголовные дела и принимать их к своему производству либо поручать их расследование следователям прокуратуры.
• Надзор за исполнением законов администраииями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принуждения, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. При осуществлении указанной деятельности прокурор вправе:
• посещать поднадзорные учреждения, опрашивать содержащихся в них лиц, знакомиться со всеми документами и материалами, проверять законность приказов и распоряжений администраций учреждений и опротестовывать их;
. требовать от администраций поднадзорных органов и учреждений соблюдения прав содержащихся в таких учреждениях лиц;
« приостанавливать действие приказов и распоряжений администрации поднадзорных учреждений;
« отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на лицо, содержащееся в поднадзорном учреждении;
. освободить лицо, незаконно помещенное в поднадзорное учреждение.
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и предварительным следствием.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г., ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г., ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 1995г.
Полномочия соответствующего прокурора в сфере надзора за оперативно-розыскной деятельностью и предварительным расследованием:
- может самостоятельно возбудить уголовное дело в отношении любого лица (за исключением пользующегося иммунитетом), в отношении определенного круга лиц дело возбуждается только прокурором субъекта РФ либо только Генеральным прокурором РФ;
- может расследовать любую категорию уголовных дел, вне зависимости от правил подследственности;
- рассматривает жалобы на отказ в возбуждении и на незаконное возбуждение уголовного дела, может при этом отменить как то, так и другое решение;
- проверяет законность самого возбуждения уголовного дела, для чего ему направляется копия каждого постановления о возбуждении каждого уголовного дела, по новому Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступающему в силу 1 июля 2002г., уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ санкционирует обыск, выемку почтово-телеграфной корреспонденции и тому подобные следственные действия;
- до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ проверяет законность задержания, санкционирует заключение под стражу и его продление, принудительное помещение лица в больницу для экспертизы (если лицо, которое хотят поместить в больницу, не является задержанным);
- санкционирует применение залога и отстранение от должности;
- рассматривает жалобы на действия дознавателя, следователя, начальника следственного отдела, лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
- может в любой момент изъять уголовное дело у следователя для проверки;
- может изъять любое уголовное дело у следователя для самостоятельного производства;
- имеет право обязательных указаний следователю и дознавателю;
- санкционирует продление сроков предварительного расследования;
- проверяет законность прекращения уголовного дела по реабилитирующим (оправдывающим) основаниям;
- дает согласие на прекращение дела по нереабилитирующим основаниям;
- по окончании предварительного расследования проверяет (и санкционирует) итоговое решение следователя по уголовному делу (например, обвинительное заключение);
- имеет право проверки оперативно-служебных документов, послуживших основаниям для оперативно-розыскных мероприятий, за исключением сведений о тактике, методах и средствах оперативной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, о негласных осведомителях;
- может давать указания о прекращении незаконных оперативно-розыскных мероприятий;
- может давать указания о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в его производстве;
- проверяет законность рассекречивания материалов оперативно-розыскной деятельности, составляющих государственную тайну.
- 1 Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки, цели, функции и задачи.
- 2 Система правоохранительных органов Российской Федерации и негосударственных организаций, осуществляющих охрану права.
- 3 Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов.
- 4 Понятие и признаки судебной власти. Понятие и принципы правосудия.
- 5 Основные этапы развития российской судебной системы
- 6 Судебная система Российской Федерации. Понятие звена судебной системы и судебной инстанции. Подведомственность и подсудность дел
- 7 Суды общей юрисдикции. Система и полномочия.
- 8 Мировые судьи
- 9 Районные суды
- 10 Суды общей юрисдикции субъектов рф
- 11 Военные суды.
- 12 Верховный Суд рф
- 13 Система арбитражных судов. Подведомственность дел арбитражным судам. Высший Арбитражный Суд рф.
- 14 Конституционный Суд рф
- 15 Конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- 16 Порядок формирования судейского корпуса. Срок полномочий судей.
- 17 Гарантии независимости судей. Приостановление и прекращение полномочий судей.
- Органы судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей.
- 19 Правовой статус арбитражных и присяжных заседателей
- 20? Основные направления деятельности прокуратуры рф.
- 21 Понятие и отрасли прокурорского надзора.
- 22 Система органов прокуратуры.
- 23 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
- 24 Органы дознания и предварительного следствия
- 25 Органы внутренних дел рф
- 26?Полиция рф
- 27 Органы обеспечения безопасности рф. Федеральная служба безопасности России.
- 28 Органы внешней разведки рф.
- 29 Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- 30 Таможенные органы рф.
- 31 Министерство юстиции Российской Федерации и его органы
- 32 Федеральная служба судебных приставов
- 33? Органы уголовно-исполнительной системы.
- 34 Нотариат в рф.
- 35 Адвокатура рф
- 1. Адвокатский кабинет (ак)
- 2. Адвокатское бюро (аб)
- 3. Коллегия адвокатов
- 4. Юридическая консультация
- 36 Понятие и правовые формы частной детективной и охранной деятельности.
- 37 Третейские суды в рф.