Тема 11. Правовое регулирование вынужденной миграции в России

Начать следует с рассмотрения понятия соотечественники в справочной, учебной литературе (подходы, аспекты).

Здесь необходимо учесть следующие особенности. Вынужденная миграция может быть внутренней и внешней, различие состоит в субъектном составе, а также в территории миграции. В первом случае речь идет о гражданах России и лицах с двойным гражданством, во втором случае об иностранных гражданах и о лицах без гражданства. Кроме того причины вынуждающие лиц мигрировать тоже могут быть различными. Таким образом, правовая регламентация данных правоотношений в каждом конкретном случае будет различной.

После этого следует обратиться к правовым источникам и попытаться построить их исчерпывающий перечень, а дальше изучить и охарактеризовать наиболее важные их них.

Что касается вынужденной миграции в границах территории России, если это связано с угрозой жизни и здоровью мигрирующих лиц, то законодатель предусматривает различные возможности оказания помощи таким лицам, но главной будет являться предоставление статуса вынужденного переселенца. Обучающийся должен изучить Федеральный закон «О вынужденных переселенцах»

Что же касается вынужденной миграции с территорий других государств на территорию Российской Федерации, если это связано с угрозой жизни и здоровью мигрирующих лиц, то законодатель также предусматривает различные возможности оказания помощи таким лицам, но наиболее важными будет являться возможность предоставления убежища на территории Российской Федерации.

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

• предоставления политического убежища;

• признания беженцем;

• предоставления временного убежища.

Также в программу по данной теме включены ряд вопросов требующих ознакомления с ними обучающихся:

• Субъекты правоотношений в процессах вынужденной миграции.

• Механизм конституционно-правового регулирования процессов вынужденной миграции.

• Основные категории вынужденных мигрантов и особенности регулирования их правоотношений с органами государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях.

• Современное состояние и тенденции государственно-правового регулирования процессов вынужденной миграции в Российской Федерации.