Evropeyskoe_pravo_NB

5. Темы семинарских занятий

Семинар 1. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ И ЕГО ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЭВОЛЮЦИИ

Семинар 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Семинар 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, СОТРУДНИЧЕСТВА ПОЛИЦИЙ И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ

Семинар 4. ОРГАНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Семинар 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

Семинар 6. ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМА

Семинар 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

При подготовке рекомендуется также обращаться к другим учебникам, учебным пособиям и монографиям, предлагаемым в качестве дополнительной литературы. В качестве обязательных нормативных материалов ко всем темам выступают учредительные договоры Европейского Сообщества и Европейского Союза.

С этой целью студент может пользоваться и другими изданиями данных источников на русском языке, в частности,

"Документы Европейского Союза" (М., 1994-1999, Т. I-II, V) под ред. проф. Борко Ю.А., "Европейское право" под ред. проф. Энтина Л.М. (М., 2008.),

"Конституции зарубежных государств" под ред. проф. Маклакова В.В. (М., 2000.)

При подготовке к семинарам по отдельным темам также необходимо изучить тексты нормативных правовых актов, принятых институтами Европейского Союза. Круг этих источников определяется по указанию преподавателя.

Наряду с учредительными договорами и нормативными актами Союза студентам следует ознакомиться с текстами важнейших международных соглашений, заключенных между Российской Федерацией и Европейским Союзом, прежде всего, Соглашением о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.

При подготовке к семинарским занятиям по всем темам по согласованию с преподавателем допускается использование литературы и нормативного материала на иностранных языках.

Семинар 1. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ И ЕГО ПРАВОВАЯ СИСТЕМА:

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЭВОЛЮЦИИ (4 часа)

• Исторические предпосылки западноевропейской политико-правовой интеграции. "Европейская" ("панъевропейская") идея. Проекты образования политического союза в Европе в средние века и новое время. Политическая интеграция в Европе и Россия.

• Политические инициативы и проекты интеграции в Европе в XX веке. Проект Соединенных Штатов Европы. Попытки осуществления западноевропейской интеграции в межвоенный период (1918-1939 гг.). Общественные движения в поддержку европейской интеграции. Конгресс Европы 1948 г. и образование Совета Европы. План Маршалла. "Холодная война" и ее влияние на интеграционный процесс в Европе.

• Парижский договор 1951 г. об учреждении Европейского Объединения Угля и Стали (ЕОУС). "План Шумана" 1950 г. Цели ЕОУС. Предметы ведения ЕОУС. Общий рынок угля и стали. Руководящие органы (институты) ЕОУС. Особенности правовой природы ЕОУС. Развитие интеграции стран ЕОУС в последующие годы. Историческое значение Парижского договора 1951 г.

• Римские договоры об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) и Европейского Сообщества по Атомной Энергии (Евратом). Планы углубления интеграции в Западной Европе в 50-е годы. Проекты договоров об учреждении Европейского Оборонительного Сообщества и Европейского Политического Сообщества. Причины неудач интеграции в военно-политической сфере. Подготовка и подписание Римских договоров. Евратом: цели, компетенция. Цели и задачи ЕЭС. Предметы ведения ЕЭС. Общий рынок ЕЭС: этапы формирования. Институты ЕЭС и Евратома. Правотворческая компетенция и правовые акты ЕЭС. Историческое значение Римских договоров.

• Развитие Европейских сообществ в 60-е - первой половине 80-х годов. Формирование общего рынка ЕЭС. Участие ЕЭС в международных экономических отношениях. "Люксембургский компромисс" 1966 г. Создание единого институционного механизма Европейских сообществ. Вступление в Европейские сообщества новых государств-членов. Бюджетные договоры 1970 и 1975 гг. Европейская валютная система и Европейская валютная единица (экю). Европейское политическое сотрудничество. Образование Европейского совета. Изменение процедуры формирования Европейского парламента. Проекты преобразования Европейских сообществ в Европейский Союз.

• Единый европейский акт 1986 г. Причины подписания Акта. Пересмотр учредительных договоров Европейских сообществ. Единый европейский акт и Европейское политическое сотрудничество. Правовая институционализация Европейского совета. Значение Единого европейского акта.

• Договор о Европейском Союзе 1992 г. Порядок подготовки Договора о Европейском Союзе (Маастрихтского договора). Цели Европейского Союза. Структура Европейского Союза и ее основные элементы. Значение Маастрихтского договора для развития интеграционного процесса в Европе.

• Амстердамский договор 1997 г. Причины заключения Амстердамского договора. Основное содержание Амстердамского договора. Значение Амстердамского договора.

• Ниццкий договор 2000 г. Причины заключения Ниццкого договора. Предмет и содержание Ниццкого договора. Порядок подготовки и вступления в силу Ниццкого договора.

• Проект конституционной реформы Европейского Союза 2004 г.

• Лиссабонский договор 2007 г. и новые перспективы развития ЕС в ХХ1 веке.

• Принятие в Европейский Союз новых государств-членов. Условия вступления в Европейский Союз новых государств-членов. Порядок принятия в Европейский Союз нового государства-члена.

• Проблемы расширения Европейского Союза на современном этапе.

• Правовая природа ЕС: проблемы идентификации

• Доклады студентов по теме

1. Турция – «вечный» кандидат ЕС. Причины и перспективы.

2. Великобритания – специфический участник ЕС

Литература к семинару 1

Основная:

1. Право Европейского союза / отв. ред. С. Ю. Кашкин. М.: Юрайт, 2012.

Дополнительная:

1. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. - М., 1983.

2. Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

3. Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001

4. Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок. М.: ИНИОН РАН, 1998.

5. Европейская интеграция: правовые проблемы. Книга первая / Топорнин Б.Н. (отв. ред.). - М., 1992.

6. Европейское право / Энтин Л.М. (отв. ред.). - М.: Норма, 2008.

7. Лобанов К.Н. Договор о Европейском союзе: правовой анализ новейших тенденций в развитии западноевропейской интеграции: Учебное пособие. - Белгород, 1996.

8. На пути к европейскому единству: события и даты. - М.: Право, 1994.

9. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. - М.: Зерцало, 1999.

10. Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 1999 и след. изд.

11. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. - М., 1992.

12. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 2005.

13. Фадеева Т.М. Европейский союз: федералистские концепции европейского строительства. - М.: ИНИОН РАН, 1996.

14. Хартли Т. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества. - М.: ЮНИТИ, 2003.

Семинар 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА (2 часа)

• Компетенция Европейского Союза: общие вопросы. Правовые источники компетенции Европейского Союза. Разграничение компетенции внутри Европейского союза (ранее – политика трех опор ЕС). Цели Европейского Союза.

• Цели и принципы деятельности Европейского Союза. Цели ЕС. Юридическое значение норм-целей ДЕС. Принципы деятельности ЕС (законности, субсидиарности, пропорциональности, гласности, национальной индивидуальности, сотрудничества и т.д..

• Предметы ведения и сферы деятельности ЕС. Понятие и классификация предметов ведения ЕС. Общий рынок. Сферы политики. Экономический и валютный союз. Международная правосубъектность и международные отношения ЕС.

• Полномочия Европейского Сообщества. Понятие и классификация полномочий Сообщества. Содержание и формы реализации полномочий ЕС. Уполномочивающие нормы Договора о ЕС. Порядок наделения Сообщества властными и иными полномочиями.

• Подразумеваемые полномочия и механизм продвинутого сотрудничества ЕС.

Литература к Семинару

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Дополнительная:

Документы Европейского Союза. - М., 1994-2005.

Евратом: правовые проблемы / Йорыш А.И. (отв. ред.). - М., 1992.

Европа в меняющемся мире. Международные связи Европейского сообщества / Под ред. Ю.А. Борко. - М.: Право, 1995.

Европейский союз. Путеводитель / Под ред. Ю.А. Борко и О.В Буториной - М.: Интердиалект+, 1998.

Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. - М.: Зерцало, 1999.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 2005.

Хартли Т. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества. - М.: ЮНИТИ, 2006.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2007.

Юмашев Ю.М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС. - М., 1989.

Семинар 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, СОТРУДНИЧЕСТВА ПОЛИЦИИ И СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ (8 часов)

• Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) Европейского Союза. Место общей внешней политики и политики безопасности в структуре Европейского Союза. Предмет и цели общей внешней политики и политики безопасности. Акты Европейского Союза в сфере ОВПБ. Порядок принятия решений по вопросам ОВПБ. Обязанности государств-членов в сфере ОВПБ.

• Формирование общей оборонной политики Европейского Союза. Правовые основы формирования общей оборонной политики Европейского Союза. Силы быстрого реагирования Европейского Союза.

• ЕС и военно-политические организации в Европе.

• Сообщения студентов

1. Западноевропейский Союз и его роль в формировании общей оборонной политики Европейского Союза.

2. НАТО и его взаимодействие с ЕС.

3. Организация безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ)- место и роль в оборонной политике Европы

• Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО). Предмет и цели СПСО, место в структуре Европейского Союза. Акты Европейского Союза по вопросам СПСО. Основные конвенции между государствами-членами по вопросам СПСО. Порядок принятия решений по вопросам СПСО.

• Сообщения студентов:

1. Правовой статус Европейского полицейского ведомства (Европол).

2. Гармонизация уголовного и уголовно-процессуального законодательства в государствах ЕС

3. Европейский ордер на арест и взаимное признание судебных решений по уголовным делам

4. Антитеррористическое законодательство ЕС

Литература к семинару 3

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2005.

Дополнительная:

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Европейский союз. Путеводитель. Под ред. Ю.А. Борко и О.В Буториной - М.: Интердиалект+, 1998.

Россия и Европейский Союз: вызовы времени и перспективы сотрудничества. - М., 1999.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Хартли Т. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества. - М.: ЮНИТИ, 1998.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2000.

Семинар 4. ОРГАНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (4 часа)

• Система органов Европейского Союза: общие вопросы. Понятия "институт" Европейского Сообщества. Отличие институтов от других органов ЕС. Принцип единства институционного механизма Европейского Союза. Классификация институтов Европейского Союза. Элементы разделения властей в системе органов Европейского Союза.

• Комиссия Европейского Союза (Европейская комиссия). Место в системе органов Европейского Союза. Порядок формирования и состав. Срок полномочий. Ответственность Комиссии и ее членов. Внутренняя организация. Функции и полномочия Комиссии.

• Совет (Совет министров) Европейского Союза. Место в системе органов Европейского Союза. Состав и порядок формирования. Руководящие и вспомогательные органы Совета (Председатель, Комитет постоянных представителей, Генеральный секретариат и др.). Полномочия Совета.

• Европейский парламент (Европарламент). Место в системе органов Европейского Союза. Порядок избрания депутатов Европейского парламента. Правовой статус депутата Европарламента. Фракции (политические группы) Европарламента. Руководящие и вспомогательные органы (Конференция председателей, Председатель, Бюро, комитеты и др.). Организация работы и принятия решений. Полномочия Европарламента.

• Законодательный процесс в Европейском Сообществе. Понятие "законодательный процесс" в Европейском Сообществе. Процедура консультации. Процедура сотрудничества. Процедура совместного принятия решений. Процедура принятия бюджета.

• Органы судебной власти. Суд Европейских сообществ (Европейский суд): состав и порядок формирования. Гарантии независимости членов Европейского суда. Внутренняя организация. Процедура рассмотрения и разрешения дел. Юрисдикция. Суд первой инстанции.

• Палата аудиторов (Счетная палата). Причины создания. Состав и порядок формирования. Полномочия и порядок их реализации.

• Европейский совет. Место в системе органов Европейского Союза. Состав. Организация работы. Функции и полномочия. Юридическая сила и политическое значение решений Европейского совета.

• Система разделения властей в ЕС. Проблемы и способы реформирования по Лиссабонскому договору.

Литература к семинару 4

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Дополнительная:

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Крылова И.С. Европейский парламент (правовые вопросы). - М., 1987.

Ковлер А.И., Крылова И.С. Европейский парламент/Парламенты мира. - М., 1991.

Маклаков В.В. Парламенты стран-членов Европейского союза. - М., 1994.

Суд Европейских сообществ: избранные решения. - М.: Норма, 2001.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2008.

Энтин М.Л. Суд европейских сообществ. Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. - М., 1987.

Семинар 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ (4 часа)

• Гражданство Европейского Союза. Понятие гражданства Европейского Союза. Причины введения института гражданства Союза. Соотношение гражданства Европейского Союза и гражданства государств-членов. Основания приобретения и прекращения гражданства Европейского Союза.

• Принципы правового статуса человека и гражданина в Европейском Союзе. Принцип равенства и его составные элементы. Принцип уважения основных прав и свобод. Принцип гарантированности прав и свобод.

• Основные права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе. Источники основных прав и свобод человека и гражданина в Европейском Союзе. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Хартия Европейского Союза об основных правах и свободах: структура, содержание. Основные личные, политические и социально-экономические права граждан Европейского Союза.

• Гарантии прав человека и гражданина в Европейском Союзе. Понятие и классификация гарантий прав человека и гражданина в Европейском Союзе. Судебные и внесудебные средства защиты прав и свобод.

• Опыт защиты прав человека и основных свобод в практике судов Европейского Союза и Европейского суда по правам человека.

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

• Сообщения студентов:

1. Судебные гарантии прав и свобод человека в Евросоюзе

2. Судебная практика ЕСПЧ и ее роль в формировании единого правового пространства Европы

3. Участие России в ЕСПЧ: основные виды жалоб, проблемы исполнения решений ЕСПЧ в России.

Литература к Семинару 5

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Хартия Европейского союза об основных правах: Комментарий. / Под ред. д.ю.н., проф. Кашкина С.Ю. - М.: Юриспруденция, 2001.

Дополнительная:

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Европейский союз. Путеводитель. Под ред. Ю.А. Борко и О.В Буториной - М.: Интердиалект+, 1998.

Смирнова Е.С. Европейское гражданство - множественное в едином. - М.: NOTA BENE, 2001.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Шенгенские соглашения. - М.: Профобразование, 2000.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2000.

Семинар 6. ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМА (4 часа)

• Понятие права Европейского Союза. Право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов.

• Принципы права Европейского Сообщества и Союза. Принцип верховенства. Принцип прямого действия. Общие принципы права и их место в правовой системе Европейского Союза. Ответственность государств ЕС за нарушение принципов права ЕС

• Источники права Европейского Союза. Классификация. "Первичное" и "вторичное" право. Прецедентное право.

• Учредительные договоры. Правовая природа учредительных актов ЕС. Нормативные правовые акты. Понятия "унификация" и "гармонизация" права. Индивидуальные акты. Рекомендательные акты. Конвенции и дополнительные соглашения между государствами-членами. Иные источники права Союза.

• Система права Европейского Союза. Основные отрасли права Союза. "Институционное" и "материальное" право Сообщества.

Литература к семинару 6

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Дополнительная:

Хартия Европейского союза об основных правах: Комментарий / Под ред. д.ю.н., проф. Кашкина С.Ю. - М.: Юриспруденция, 2001.

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Маклаков В.В. Европейский союз. Вступительная статья / Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 2000.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Энтин М.Л. Суд европейских сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. - М., 1987.

Шенгенские соглашения / Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. (сост.). - М.: Профобразование, 2000.

Европейское право / Энтин Л.М. (отв. ред.). - М.: Норма, 2000.

Семинар 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЩЕГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

• Понятие и принципы общего рынка. Основные формы международной экономической интеграции. Соотношение общего рынка с таможенным союзом и зоной свободной торговли. Соотношение терминов: "общий рынок", "внутренний рынок" и "единый рынок". Принципы общего рынка: понятие, классификация.

• Принцип свободного перемещения товаров и его гарантии. Правовые основы таможенного союза государств-членов ЕС. Таможенная номенклатура и общий таможенный тариф ЕС. Таможенный кодекс Сообщества. Гарантии свободного перемещения товаров внутри ЕС. Исключения из принципа свободного перемещения товаров.

• Принцип свободного движения работников. Понятие "работник" в праве Европейского Сообщества. Право на равные возможности трудоустройства и равные условия труда. Исключения из принципа свободного движения работников. Право на свободное передвижение экономически неактивной части населения (пенсионеры, студенты).

• Принципы свободного оказания услуг и свободы учреждения. Понятия "услуга" и "учреждение" в праве ЕС. Сходства и различие между свободой оказания услуг и свободой учреждения. Ограничения на свободу оказания услуг и свободу учреждения.

• Принцип свободного движения капитала и осуществления платежей. Различие капиталов и текущих платежей. Правовое регулирование перемещений денежных средств между странами ЕС, между Сообществом и "третьими странами". Исключения из принципа свободного движения капитала и осуществления платежей.

• Сообщения студентов:

1. Антимонопольная политика и право конкуренции ЕС

2. Корпоративное право ЕС

3. Правовые основы финансовой системы ЕС

4. Трудовое право ЕС

5. Образовательное право ЕС

6. Правовое регулирование Экономического и валютного союза

7. Экономический кризис ЕС: причины, проблемы, перспективы разрешения

8. Россия и ЕС: экономическо-правовые грани сотрудничества

9. Самостоятельно предложенные темы сообщений

Литература к Семинару 7

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2012.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Дополнительная:

Антидемпинговая политика Европейского Сообщества. - М.: Международные отношения, 1999.

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. - М.: Норма, 2001.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Фолсом Р.Х., Гордон М.У., Спаногл Дж. Международные сделки. Краткий курс. - М.: Логос, 1996.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2000.

Юмашев Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС. - М., 1988.

Содержание