2.2 Система судебного контроля

уголовный процессуальный право американский

Апелляционные суды (12 в стране) проверяют законность и обоснованность решений, вынесенных федеральными окружными (районными) судами.

В компетенцию высшей судебной инстанции -- Верховного суда США входит принятие окончательных решений по делам, рассмотренным федеральными апелляционными и окружными (районными) судами.

К специализированным судам относится система военных судов, возглавляемая Военным апелляционным судом, и ряд иных судебных органов Чепурная Н.В. Судебный контроль в уголовном процессе зарубежных государств - Великобритания, США, Франция, ФРГ М.: Юрист, 2009..

Судебная система штатов состоит из судов ограниченной юрисдикции, судов общей юрисдикции, верховных судов штатов.

Суды ограниченной юрисдикции рассматривают по существу дела о малозначительных преступлениях и проступках, ответственность за совершение которых предусмотрена актами местного самоуправления, а также принимают решения по вопросам, связанным с контролем за ходом досудебного производства.

Суды общей юрисдикции рассматривают в качестве судов первой инстанции уголовные дела об опасных преступлениях, а также проверяют законность и обоснованность решений судов ограниченной юрисдикции.

В большинстве штатов образованы промежуточные апелляционные суды, проверяющие законность и обоснованность решений по уголовным делам судов общей юрисдикции.

Верховные суды штатов принимают окончательное решение по уголовным делам, рассматривавшимся судами штатов.

Уголовный процесс США включает следующие стадии:

· досудебное производство и применение мер процессуального принуждения;

· предварительное рассмотрение уголовного дела в суде и предание суду;

· судебное рассмотрение уголовного дела с вынесением приговора и назначением наказания;

· обжалование и пересмотр приговоров.

Преступления в уголовном процессе США классифицируются следующим образом:

· фелония (тяжкое преступление, караемое смертной казнью либо лишением свободы на срок от одного года);

· мисдиминор (менее тяжкое преступление, караемое лишением свободы на срок до одного года или штрафом) и

· мелкие правонарушения (наказываются лишением свободы на срок до шести месяцев или штрафом на сумму до 500 долл.) Махов В.Н., Пешков М.А. Уголовный процесс США. Учебное пособие. М., 1998..

Эта классификация влияет и на особенности производства по уголовному делу, в том числе и на особенности контроля в уголовном процессе США.

В США широко практикуется также частное расследование. Для сбора фактов, которые могут иметь правовое значение, граждане могут нанимать детективов из частных сыскных компаний. Правом задержания и первичной фиксации доказательств наделены сотрудники охранных служб и подразделений безопасности частных компаний. Частное расследование для сбора доказательств в интересах клиента вправе проводить адвокат.

Частное расследование возможно, если соответствующие органы не отреагировали должным образом на сообщение о преступлении, но оно проводится под контролем полиции. Досудебное производство начинается с момента получения и регистрации информации о преступлении.

Деятельность в этой стадии направлена на выявление обстоятельств совершенного преступления, установление, а при необходимости задержание и арест лица, подозреваемого в совершении преступления, сбор сведений, изобличающих его. При этом может быть проведено опознание подозреваемого, его допрос. До начала допроса подозреваемому должно быть разъяснено, что он имеет право хранить молчание, а все то, что он сообщит при допросе, может быть использовано в качестве доказательств против него; что он имеет право на присутствие при допросе приглашенного или назначенного защитника. Не существует правил оформления этого допроса, как и допросов (получения объяснений) свидетелей, экспертов. Они в полиции не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний; составление протокола не обязательно. Сведения об этих допросах и иные собранные сведения, уличающие подозреваемого, полицейский фиксирует в записной книжке, а затем в отчете о работе по уголовному делу.

Об итогах работы, содержании отчета полицейский может быть допрошен в качестве свидетеля в суде под присягой.

Деятельность в этой стадии сходна с деятельностью в уголовном процессе России на стадии возбуждения уголовного дела, но в США в начальной стадии уголовного процесса возможно применение (как правило, по судебному решению) мер процессуального принуждения, прежде всего задержание, арест и обыск. До применения этих мер полиция действует без процессуального формализма.

В федеральных правилах уголовного процесса в окружных судах США записано: если из жалобы или письменного показания под присягой явствует, что имеются достаточные основания полагать, что совершено преступление и его совершил подозреваемый, то уполномоченному на то полицейскому, иному чиновнику должен быть выдан ордер на арест этого подозреваемого судьей-магистратомМахов В.Н., Пешков М.А. Уголовный процесс США. Учебное пособие. М., 1998. . По просьбе прокурора судья-магистрат вместо ордера на арест может выдать повестку о вызове в суд.

Сроки ареста контролируются судьей-магистратом и не должны превышать 100, а в виде исключения -- 130 суток. Все процессуальные действия в досудебном производстве так или иначе контролируются прокурором (атторнеем). Он решает вопрос о возбуждении уголовного преследования перед судом, о квалификации преступления; его мнение учитывает судья-магистрат в открытом судебном заседании с участием сторон при выдаче ордера на арест и обыск Чепурная Н.В. Судебный контроль в уголовном процессе зарубежных государств - Великобритания, США, Франция, ФРГ М.: Юрист, 2009..

Одной из основных особенностей уголовного процесса США является институт «сделки о признании вины». В настоящее время более 90% уголовных дел в США, минуя стадию предварительного слушания, направляются в суд первой инстанции, где суд, удостоверившись в добровольном признании обвиняемым вины, выносит приговор без разбирательства, как правило, в рамках, предложенных прокурором. При этом в обмен на признание вины прокурор предлагает заниженную квалификацию и менее суровое наказание.

В качестве итогов исследуемого института судебного контроля на досудебных стадиях уголовного процесса в США можно отметить следующие положения.

Во-первых, судебный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса в странах общего права стал развиваться ранее, чем в странах романо-германской правовой системы. Это обусловлено той ролью, которую исторически играют в этих странах органы судопроизводства: суды не просто применяют право, но и в значительной мере вырабатывают его; суды являются основным и практически единственным институтом, разрешающим конфликты в области права во всем его многообразии; уголовный процесс этих стран зарождался на принципах процесса гражданского, искового, и хотя в настоящее время такая тенденция уже практически незаметна, она оставила свой след таким образом, что у каждого участника процесса имеется возможность обжалования процессуальных решений. Как и в странах романо-германской правовой системы, судебный контроль имеет конституционную природу и направлен на защиту основных прав и свобод личности.

Во-вторых, в уголовном процессе США судебный контроль на досудебных стадиях не рассматривается как имеющий особые цели и задачи. Отделенный от основного производства по делу, судебный контроль органически составляет основное производство, находя свое выражение преимущественно не в системе уголовно-процессуальных производств, а в системе уголовно-процессуальных стадий. Несмотря на то, что отдельные виды судебного контроля осуществляются в виде обособленных производств, эти производства не обладают ни собственной материально-правовой базой процессуального регулирования, ни отличной от целей основного производства направленностью, следовательно, не являются самостоятельными. Так, применение мер процессуального принуждения всегда неразрывно связано либо с предъявлением обвинения, либо с возбуждением уголовного дела, которые представляют самостоятельные стадии производства по делу. В-третьих, доказательственную базу судебного контроля на досудебных стадиях составляют не только данные о законности или обоснованности отдельных процессуальных решений; суд всегда обязан исследовать доказательства обвинения и защиты по существу дела. Решения принимаются на основе всех представляемых доказательств и в случае отсутствия достаточности последних у стороны обвинения уголовное преследование зачастую подлежит прекращению Чепурная Н.В. Судебный контроль в уголовном процессе зарубежных государств - Великобритания, США, Франция, ФРГ М.: Юрист, 2009..