Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
Согласно Федеративному договору, а также Конституции РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.
Субъекты РФ осуществляют правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей регионов.
Принципиально важное правило закреплено в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ: законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить федеральным законам.
Нормативные правовые акты принимаются субъектами РФ в разных формах. В республиках - субъектах РФ это конституции. Законодательные акты принимаются в форме уставов, кодексов, законов, уложений. Органы исполнительной власти принимают указы, постановления, распоряжения.
Перечень источников экологического права субъектов РФ весьма широк. Распространены в регионах законы об особо охраняемых природных, об экологической, об отходах, об экологических фондах, о радиационной безопасности т.п.. Региональные источники часто содержат нормы, творчески дополняющие, развивающие федеральное законодательство, а в ряде случаев и опережающие его.
При характеристике источников экологического права, создаваемых федеральными органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, важно упомянуть соглашения о взаимной передаче части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. Возможности развития договорных отношений между указанными органами предусмотрены Конституцией РФ и Федеральным законом "Об охране окружающей среды". Согласно ст. 9 Закона разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
-
Содержание
- Экологическое право как комплексная отрасль российского права.
- Понятие о предмете, методе и системе экологического права.
- Принципы экологического права.
- Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
- Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
- Понятие и особенности источников экологического права.
- Конституционные основы экологического права.
- 1) Общие:
- 2) Специальные экологические:
- Закон как источник экологического права.
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
- Нормативные правовые акты Президента рф, Правительства рф, министерств и ведомств в системе источников экологического права.
- Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
- Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- Законодательство Ростовской области в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права.
- Понятие экологического правоотношения и его виды.
- Субъекты экологических правоотношений.
- Объекты экологических правоотношений.
- Содержание экологических правоотношений.
- Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
- Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- Экологические права и обязанности граждан.
- Права общественных объединений граждан в области охраны окружающей среды.
- Гарантии реализации экологических прав граждан.
- Защита экологических прав граждан.
- Понятие и значение права собственности на природные ресурсы.
- Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- Право государственной собственности на природные ресурсы.
- Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- Защита права собственности на природные ресурсы.
- Понятие права природопользования.
- Право общего природопользования.
- Право специального природопользования.
- Объекты и субъекты права природопользования.
- Права и обязанности природопользователей.
- Понятие и содержание организационного механизма (управления) в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- Виды управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- Система органов управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- Специально уполномоченные государственные органы в области управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- Понятие и основные характеристики технического регулирования.
- Понятие экологического нормирования и виды экологических нормативов.
- Экологическая сертификация.
- Экологическая стандартизация.
- Правовые основы, содержание и этапы оценки воздействия на окружающую среду и ее место в механизме экологического права.
- Понятие экологической экспертизы. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.
- Принципы и порядок проведения экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.
- Общественная экологическая экспертиза.
- Государственный экологический мониторинг.
- Государственный учет природных ресурсов.
- Экологическое лицензирование.
- Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- Плата за природопользование.
- Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- Экологическое страхование.
- Экологический аудит.
- Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- Административная ответственность за экологические правонарушения.
- Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
- Земля как объект правовой охраны.
- Содержание понятия охраны земель. Правовые меры охраны земель.
- Особенности правового режима вод.
- Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- Особенности правового режима атмосферного воздуха.
- Недра как объект правовой охраны.
- Особенности правового режима недр.
- Лес как объект правовой охраны.
- Особенности правового режима лесов.
- Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- Охрана и использование редких и исчезающих видов флоры и их правовой режим.
- Животный мир как объект использования и охраны.
- Особенности правового режима животного мира.
- Правовое регулирование охоты.
- Правовое регулирование рыболовства.
- Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- Правовой режим государственных природных заповедников.
- Правовой режим государственных природных заказников.
- Правовой режим национальных парков.
- Правовой режим природных парков.
- Правовой режим памятников природы.
- Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- Правовое регулирование обращение с потенциально опасными веществами и материалами.
- Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
- Понятие и источники международного права окружающей среды, международные стандарты рационального использования природных ресурсов Земли и международные экологические отношения.
- Принципы международного права окружающей среды.
- Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- Международные экологические организации и конференции.