2 Основных способа получения гражданства:

1. общий порядок – приобретения гражданства по рождению (филиация), натурализация ;

2. групповое предоставление гражданства – трансферт, оптация (выбор гражданства), реинтеграция, обмен населения (от оптации отличается массой и по этническому признаку), (конвенция о гражданстве замужней женщины).

Три формы утраты гражданства:

1. Автоматическое гражданство

2. Выход из гражданства

3. Лишение гражданства

Двойное гражданство.

1930 в Гааге протокол относительно военных обязанностей в некоторых случаях двойного гражданства.

Эффективное гражданство – Гражданство постоянного проживания человека.

Если гражданин с двойным гражданством выполнил свои обязанности в одном государстве, то во втором он автоматически освобождается. Но это в том случае, если эти два государства заключили между собой специальный договор. Пока Россия заключила такой договор только с Таджикистаном. (ст. 6 Федерального закона о гражданстве).

Правовой статус апатридов.

1. Абсолютное безгражданство – с момента рождения.

2. Относительное – в результате утраты гражданства.

1954 г конвенция о статусе апатридов. Эти конвенции защищают личный статус апатридов, их имущественных права, предоставление апатридам точно такой же статус как иностранцам. (национальным режим, наибольшего благоприятствования, специальный, преференциальный). Конвенция обязывает государство сокращать безгражданство, нельзя лишать гражданство человека, если оно приведёт к безгражданству.

Право убежища

1. Территориальное убежище – регулируется декларацией ООН 1967 о территориальном убежище. Конвенция 1957 г. в Каракосе (Венесуэла) о дипломатическом убежище. Когда лицо ищет убежище в другом государстве по причинам научного, политического и научного взглядов, то он может искать убежище в другой стране. Строится на принципе суверенитета государства, т.е. он не обязан предоставлять убежище – его желание. Если государство дало убежище преследуемому, то это не должно рассматриваться как недружественный акт по отношению к тому государству, с которого человек сбежал. Лицо, которое просит убежище, не должно выдаваться в страну, где он преследуется. Не может быть предоставлено лицам, которое совершили преступление.

2. Дипломатическое убежище - практика латиноамериканских государств. Убежище предоставляется на территории представительств, военных баз и проч. ООН относится к этому отрицательно, такое понятие характерно только в латиноамериканских документов. В России предоставление политического убежища регулируются специальной комиссией при президенте, специального федерального закона нет.

Беженцы и вынужденные переселенцы.

Относительно новое понятие, возникло после первой мировой войны. Возникло 1.5 мил. русских беженцев. Для этого была создана должность в Женеве – верховный комиссар по делам русских беженцев – 1921 г. – Фритьёв-Нанцент, существовал паспорт Нансена. Вскоре управление было переименовано (убрали слово «русских») ,система управления была неэффективной, не было никаких конвенций. Ситуация резко изменилась после второй мировой войны. Был уже 21 мил. беженцев. 1-я генеральная ассамблея ООН в декабре 1946 г. первым вопросом обсуждали проблему беженцев. Решили, что проблема носит международных характер, никто из перемещённых лиц не должен возвращаться в страну своего происхождения насильственным образом - основа базового принципа невыдачи беженцев. 1947 – создана международная организации по делам беженцев, 1951 г – управления верховного комиссара ООН по правам беженцев. Принята конвенция о статусе беженцев, кто считается беженцем: лица, в отношении которых есть опасения, что они станут жертвами преследовании по признаку расы, вероисповедания, принадлежности к определённой социальной группе, или политических убеждений.

1. Мандатные беженцы – под защитой верховного комиссара ООН по делам беженцев, понятие распространяется на беженцев внутри государства. Пример Югославия.

2. Конвенционные беженцы - принимают государства – участники конвенций (145 государств).

1. Национальный режим

2. Режим их страны проживания

3. Режим наибольшего благоприятствования.

Возможно более благоприятные, не менее благоприятные, чем обычно пользуются в обычных условиях…

01.12.2011