Тема 7. Методы государственного управления.

1. Понятие и виды методов государственного управления.

2. Сущность убеждения и принуждения.

3. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.

4. Виды мер административно-правового принуждения.

Литература и нормативные акты к теме 7:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. ФКЗ от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277.

3. ФКЗ от 30 января 2002 г. «О военном положении»// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375.

4. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст.503; 1993. №10. Ст.360; №32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31.Ст.3204; №46. Ст.4537; 2001. №1.Ст.15; №31.Ст.3572; №32. Ст.3316; 2002. №18. Ст.1721.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2007.

6. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации// Журнал российского права. 2006. №7.

7. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового принуждения// Государство и право. 2006. №10.

8. Кононов П.И. законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации// Журнал российского права. 1998. №8.

9. Макарейко Н.В. Административное принуждение: особенности и классификация. Нижний Новгород. 2001.

10. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород. 2002.

11. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты// Журнал российского права. 2002. №2.

12. Тюрин В.А. Совершенствование законодательства о мерах административного пресечения// Современное право. 2003. №3.

Задания к теме 7:

1. Перечислите, какие меры убеждения используются органами исполнительной власти в ходе реализации своих полномочий. Приведите практические примеры реализации мер убеждения в отношении: государственных служащих; военнослужащих; студентов государственных вузов.

2. Соотнесите следующие понятия: «принуждение по административному праву» - «административное принуждение»; «применение огнестрельного оружия» - «использование огнестрельного оружия». Приведите практические примеры по указанным понятиям.

Задачи к теме 7:

1. Капитан милиции Иванов, проходя вечером через парк, увидел троих мужчин, распивавших спиртные напитки на скамейке. Иванов сделал им замечание. В ответ один из них, гражданин Петров, нецензурно выругался в адрес Иванова и бросил в него пустой бутылкой. Иванов подошел к компании и, ударив Петрова, принял меры к его задержанию, остальные убежали. В ОВД выяснилось, что гражданин Петров – военнослужащий, офицер. Начальник ОВД задержал Петрова на 24 часа и наложил административное наказание в виде административного штрафа.

Каков характер мер, принятых Ивановым и начальников ОВД ? Составьте логически правильную и юридически обоснованную оценку действий по разрешению данной ситуации.

2. Генеральный директор ООО «Налим» Сомов, своевременно уплачивающий налоги, был возмущен, когда узнал от бухгалтера ООО «Гений», что у них разработана целая система сокрытия доходов, которой они могут с ним поделиться. Будучи человеком принципиальным Сомов сообщил о теме разговора в налоговую инспекцию. Объясните могут ли быть простимулированы действия Сомова в случае подтверждения указанных фактов.