Тема 40 Опыт местного самоуправления в Советской России до 1991 г.

Местные органы государственной власти как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Место и роль местных органов государственной власти в Советском государстве. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 г. об организации власти на местах.

Система местных органов государственной власти. Принципы организации власти на местах. Советы народных депутатов – представительные органы государственной власти на местах. Принципы деятельности местных Советов. Компетенция местных Советов. Формирование и организация работы местных Советов. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов. Органы народного контроля.

Необходимость реформирования власти на местах. Разработка и принятие законодательства о местном самоуправлении. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР». Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР». Указы Президента РФ от 9 октября 1993 г. «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления», от 26 октября 1993 г. «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации».