Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-зо «о развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»

(в ред. Законов Челябинской области от 25.12.2008 г. № 346-ЗО, от 24.09.2009 г. № 474-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного Закона) Челябинской области определяет порядок реализации полномочий органов государственной власти Челябинской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

Статья 2. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Челябинской области;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

8) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области.

2. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления;

2) ответственность органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

4) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению государственной поддержки (далее - поддержка) в соответствии с условиями ее предоставления, установленными областными целевыми программами развития малого и среднего предпринимательства (далее - областные целевые программы) и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Законодательное Собрание Челябинской области:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) ежегодно рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию, а также прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;

4) взаимодействует с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

2. Правительство Челябинской области:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создает координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;

3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

4) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

5) обеспечивает реализацию областных целевых и межмуниципальных программ;

6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

7) взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган):

1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) разрабатывает и реализует областные целевые и межмуниципальные программы;

3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки за счет средств областного бюджета;

6) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;

8) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности;

9) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Челябинской области;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

1) финансовую поддержку;

2) имущественную поддержку;

3) информационную поддержку;

4) консультационную поддержку;

5) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

7) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;

8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

10) иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с областными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

2. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), включает в себя:

(в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

1) финансовую поддержку;

2) имущественную поддержку;

3) информационную поддержку;

4) иные формы поддержки, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с областными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

Статья 5. Областные целевые программы

1. Областные целевые программы включают в себя:

1) перечень мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в Челябинской области, с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Челябинской области, ответственных за реализацию предусмотренных мероприятий;

2) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;

3) требования к организациям инфраструктуры;

4) приоритетные виды деятельности и направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Областные целевые программы могут включать мероприятия, направленные на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

3. Общественная экспертиза проектов областных целевых программ проводится координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

4. Областные целевые программы разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Финансовое обеспечение областных целевых программ осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях возмещения затрат или недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке и на условиях, установленных Правительством Челябинской области, в том числе:

1) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, лизинговых платежей по договорам лизинга;

2) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках;

3) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации и (или) другим формам подтверждения соответствия, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;

4) части затрат микропредприятий по реализации предпринимательских проектов;

5) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров;

6) затрат, предусмотренных областными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

(п. 6 в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

2. Финансовая поддержка организаций инфраструктуры, являющихся автономными учреждениями, может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг.

Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств областного бюджета путем:

1) предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в возмездное и безвозмездное пользование, в пользование на льготных условиях;

2) предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, недвижимого имущества в соответствии с перечнем недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 2 в ред. Закона Челябинской области от 25.12.2008 N 346-ЗО)

3) иной имущественной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

2. Порядок формирования, ведения и опубликования указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи перечня недвижимого имущества устанавливается Правительством Челябинской области.

(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 25.12.2008 N 346-ЗО)

3. Решение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры принимается в порядке, установленном законодательством Челябинской области, с учетом согласования с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств областного бюджета путем:

1) создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) организации освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;

3) иной информационной поддержки.

Статья 9. Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

(в ред. Закона Челябинской области от 24.09.2009 N 474-ЗО)

Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами, в порядке и на условиях, установленных указанными программами.

Статья 10. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки

1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки (далее - реестр) за счет средств областного бюджета ведет уполномоченный орган.

Органы государственной власти Челябинской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны в 10-дневный срок со дня принятия решения об оказании поддержки (прекращении оказания поддержки) передавать информацию уполномоченному органу по перечню сведений, установленных законодательством Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.

2. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателях поддержки размещается уполномоченным органом в сети "Интернет".

3. Требования к содержанию и порядку ведения реестра устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Порядок создания координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области

1. Координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области создаются Правительством Челябинской области в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для Челябинской области и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.

2. Состав и порядок деятельности координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области утверждаются Правительством Челябинской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН