Понятие, значение и виды гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности.

Впервые мнения о самостоятельности гражданской процессуальной ответственности было высказано профессором Чечиной. Впоследствии ученые – процессуалисты (Бутнев, Кузнецов и др.) в своих трудах изучали вопросы о понятии гражданской процессуальной ответственности, но единого подхода так и не выработано. Все меры принуждения в гражданском судопроизводстве можно подразделить на 2 группы:

1. меры ответственности – это охранительные меры, применяемые к участникам гражданского судопроизводства, влекущие дополнительные обязанности, либо лишение определенных субъективных прав.

2. меры защиты – ответственности не влекут дополнительного обременения по отношению к правонарушителю и укладываются в рамках невыполненной обязанности.

Общим для всех мер процессуального принуждения являются следующие черты:

• субъектом их реализации всегда выступает суд

• сфера их применения ограничена гражданским судопроизводством

• основанием применения мер принуждения является гражданское процессуальное правонарушение.

Вместе с тем, гражданскую процессуальную ответственность не следует отождествлять с другими видами ответственности. ГПО является самостоятельным видом ответственности.

Юридическая ответственность – обязанность субъекта в общественной жизни действовать в соответствии с требованиями правовых норм.

Выделяют:

1. позитивная (перспективная) – это возложенная на субъекты гражданских процессуальных правоотношений необходимость точно исполнять свои процессуальные обязанности и использовать свои процессуальные права в соответствии с их назначением. С того момента, когда лицо становится субъектом гражданских процессуальных правоотношений, оно становится носителем позитивной гражданской процессуальной ответственность.

2. негативная (ретроспективная) – выражается в необходимости претерпеть неблагоприятные последствия за совершение гражданско-процессуальных правонарушений. По сути, обязанность претерпеть последствия в виде лишения личного или имущественного характера. Меры негативной ответственности всегда производны от мер позитивной ответственности.

Особенности гражданско-процессуальной ответственности заключаются в том, что:

1. к ней могут быть привлечены не только участники процесса, но и лица, присутствующие в зале заседания, а также иные лица, на которые в соответствии с законом возложена обязанность совершить определенные действия. Например, на лиц, у которых находятся доказательства;

2. она может быть применена только на основании судебного постановления, решения или определения суда.

Предпосылки привлечения к гражданско-процессуальной ответственности:

1. гражданская процессуальная норма, которая предусматривает порядок судопроизводства, и как следствие, меры ответственности за его нарушение

2. гражданская процессуальная правосубъектность, т.е. гражданско-процессуальная право- и дееспособность. При этом право-субъектными должны быть все участники процесса, однако следует иметь в виду, что к гражданско-процессуальной ответственности могут быть привлечены и лица, не являющиеся субъектами гражданско-процессуальных правоотношений.

Основание привлечения: гражданское процессуальное правонарушение – это общественно-опасное деяние, действие или бездействие, нарушающее нормы гражданско-процессуального права, за которые установлены меры гражданской процессуальной ответственности, совершенные субъектом процессуальных правоотношений в форме неисполнения норме суда или своей процессуальной обязанности.

Элементы:

1. субъект:

   1. лица, участвующие в деле,

   2. лица, содействующие правосудию

   3. иные лица, обязанные подчиниться требованиям суда: присутствующие в зале судебного заседания и лица, которых суд обязал совершить какое-либо действие

2. субъективная сторона – выражается в форме вины и как правило, в форме сознательного неисполнения процессуальной обязанности. Вина не является условием для применения мер гражданско-процессуальной защиты. Вина не призумируется.

3. объект – установленный гражданским процессуальным законодательством порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Т.е., объектом являются регулятивные права и нормы ГПП, которые устанавливают порядок совмещения определенных процессуальных действий. Чаще всего выражается в форме бездействия.

4. объективная сторона: противоправное действие или бездействие, вред и причинная связь между наступившими последствиями и действиями.

Виды и меры гражданской процессуальной ответственности.

Виды:

1. штрафная ответственность(8 глава ГПК) – является самым распространенным связана с применением процессуальных санкций карательного характера. Мерами штрафной ответственности является судебный штраф. Судебный штраф – самая распространенная мера негативной ответственности и представляет собой имущественную санкцию. Данный вид санкций, закрепленный в нормах права, является санкцией активного воздействия на нарушителей нормы права. В результате выносится судебное постановление о наложение штрафа на гражданина или должностное лицо, виновное в неисполнении возложенной на него обязанности.

2. Компенсационная ответственность

Судебные штрафы – это мера гражданской процессуальной ответсвтенности в виде денежного взыскания, налагаемого в случаях, указанных законом, на участников гражданских процессуальных правоотношений за неисполнение требования суда или своих процессуальных обязанностей.

1. Штраф может быть наложен на лиц, участвующих в деле – ст.140 – на ответчика в размере до 1 000 руб. в случае нарушения запрета ответчиком совершать определенные действия в связи с применением судом мер по обеспечению иска. Ст.159 – штраф до 1 000 рублей за нарушение порядка в зале судебного заседания. Ст. 246 ГПК – на представителя ОГВ, ОМС или должностное лицо, выступающих в качестве заинтересованных лиц в делах публичного производства, может быть наложен штраф в размере до 1 тыс. рублей за их неявку в судебное заседание в тех случаях, когда суд признал их явку обязательной. На лиц, содействующих правосудию – за нявку в судебное заседание по причинам, признанным неуважительными – штраф до 1 тыс рублей, на свидетеля, эксперта, специалиста, согласно ст.168 ГПК, также на переводчика – ст.162.

В связи с изменением ГПК от 28.06.2009г. появилась дополнительная мера: согл. ч.1 абз.4 ст.85 ГПК РФ, в случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный определением о назначении экспертизы при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы, судом на руководителя экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта, может быть наложен штраф до 5 000 руб.(самый большой размер штрафа, предусмотренный ГПК)

На лиц не участвующих в гражданском судопроизводстве, штраф может налагаться:

1. в ст.57, 249 ГПК, за неисполнение или ненадлежащее исполнение требования суда, о предоставлении письменного или вещественного доказательства, может быть наложен штраф на граждан – до 500 руб., на должностных лиц – до 1 000 руб.

2. Ст. 226 - может налагаться за несообщение суду о принятых мерах по частному определению, на должностных лиц – до 1 000 руб.

3. Ст. 431, 159, 140

В некоторых случаях, наложение штрафа является обязанностью суда. Поскольку не совершение или совершение лицами определенных действий, препятствует рассмотрению дела.

Порядок уменьшения или сложение Зайцевой называется действием самоконтроля по 1 инстанции, это связано с тем что заявление о сложение или уменьшение размера шрафа рассматривается судом 1 инстанции. В течении 10 идней со дня получения копии определения заявление может быть подано в суд лицом на которого наложен штраф. По итогам рассмотрения заявления о уменьшении или сложение (полное освобождение от штрафа) либо удовлетворить заявление или отказать об удовлетворении. Только при отказе или удовлетворение заинтересованное лицо может обращаться в суд 2 инстанции об оспаривании решений суда.(все определения суда можно обжаловать в течение 15 дней).

Сложение или уменьшение штрафа: это означает обжаловать решение суда о наложении штрафа. Порядок – особый:

• Определение о наложении штрафа может быть обжаловано только в суд наложивший штраф (1 инст).срок длля подачи заявления – 10 дней со дня получения копий определения о наложении штрафа.

• Регулируется ст.106

• Если заинтересованное лицо не согласно с определением суда оно может обжаловать определение суда об отказе в сложении или уменьшении штрафа, оно может обратиться в суд 2 инст. С частной жалобой. Она подается в течении 10 дней со дня вынесения определения об отказе сложить или уменьшить размер штрафа

2. Штраф может быть наложен только в случаях и размерах установленных законом.

3. Накладывается на субъектов гражданско-процессуальных правоотношений

4. Налагается за неисполнение своих процессуальных обязанностей или требований суда

Компенсационная ответственность – в виде возложения на лицо виновной обязанности компенсировать другим лицам понесенные в ходе грсудопр-ва расходы.

Мерами являются компенсационные выплаты. Меры: 99, 98, 100, 146, ч.3 ст.150