Основания и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Задачи прокуратуры в гражданском судопроизводстве.

ФЗ «О прокуратуре» ст.1:

Прокуратура РФ – это единая централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

И другие функции, установленные законом:

1. участие прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах

2. обжалование противоречащих закону решений, определений и постановлений судов

3. и другие

Основная функция прокуратуры в гражданском судопроизводстве - это участие в рассмотрении судами гражданских дел.

Прокуратура не осуществляет надзор за деятельностью гражданского судопроизводства.

Задачи прокуратуры:

1. обеспечение законности деятельности всех участников судопроизводства

2. обеспечение правильности выносимых судебных постановлений

3. систематическое изучение и обобщение судебной практики

4. формирование наблюдательных производств

5. оказание содействия в осуществлении правосудия суду и лицам, участвующим в деле

6. принятие мер, направленных на устранение причин, порождающих нарушения

7. способствует выполнению задач правового государства

Цели и основания

Основная цель участия прокурора в гражданском судопроизводстве – защита прав, свобод и законных интересов граждан, а также законных интересов общества и государства

Ст. 34 ГПК РФ - прокурор относится к лицам, участвующим в деле и обладает всеми их признаками. Но в отличие от других лиц участвующих в деле имеет только служебный процессуальный интерес. Если имеет фактический интерес, то ему необходимо заявить отвод.

Основания для отвода: ст. 18 ГПК РФ.

Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 года №193-О:

Прокурор, как особый субъект гражданского процесса, наделенный полномочиями по даче заключения по делу, не может участвовать в деле, в котором орган прокуратуры выступает в качестве стороны спорного правоотношения, т.е. имеет ведомственную заинтересованность в исходе дела.

Прокурор является лицом, участвующим в деле независимо от того, явился ли он в заседание суда 1 инстанции, или нет. И правом на принесение соответствующих представлений он наделен только в случае признания его судом в качестве лица, участвующего в деле с точки зрения положения ст. 45, 35, 34 ГПК РФ.

Основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве: ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре»:

Прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством, вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в процесс для дачи заключения, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. То есть основанием участия является выполнение прокурором законоохранительной функции.

Необходимость участия прокурора в гражданском судопроизводстве определяется по-разному:

1. прямое указание закона

2. по усмотрению самого прокурора для охраны интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, неопределенного круга лиц и прав и интересов граждан в случаях, предусмотренных законом.

суд не может привлечь прокурора к участию в деле, если это не предусмотрено законом.