25. Разрешительная система в Республике Беларусь.

Разрешительная система – особый элемент административных отношений, это урегулированное нормами право, совокупность общественных отношений, гос. органов, либо их должностных лиц с гражданами, организациями, возникающие с выдачей решения на занятие определенными видами деятельности и последующим надзором за соблюдением правил разрешительной деятельности. Цель данной системы – создать безопасные условия для жизни граждан, общества и государства. Ряд видов деятельности, которые предполагают получение разрешения (авто-права; охотничий билет) – должно предполагать профессиональное действие, чтобы не причинить вред. Таким образом, выдача разрешений реализуется контролем и осуществляется специальными органами разрешительной системы. Заниматься разрешением могут только специальные органы.

Разрешительная система включает в себя:

1)наличие определенного запрета, при этом этот запрет закрепляется нормой права. Норма формулируется таким образом, что запрет носит косвенный характер;

2)деятельность по выдаче разрешений осуществляется специальными органами, при этом в отношении лиц им не подчиненных;

3)в последние дни разрешение оформляется в виде лицензии, кроме этого в виде удостоверений. Особым образом регламентируется доступ к документам имеющим государственную тайну, для того чтобы работать в системе таможенных органов необходимо получить разрешение;

4)разрешение дается уполномоченным органом в порядке НПА. Выдача разрешений – важнейший этап деятельности данного органа. Поэтому система называется разрешительной;

5)орган выдающий разрешения осуществляет надзор и контроль за выполнением этой деятельности в соответствии с правилами;

6)орган выдавший разрешение в случае ненадлежащего исполнения может аннулировать разрешение;

7)лица нарушающие правила могут быть привлечены к юридической ответственности.