logo
otvety_na_ekzamen_po_iogp

26. Подготовка и принятия Соборного Уложения 1649 года. Система договоров.

В первой половине XVII в. заметно возрастает законодательная деятельность Русского го­сударства, усиливается стремление правительства подвергнуть правовой регламентации как можно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни. Венцом этой деятель­ности и явилось создание Соборного Уложения 1649 года. Восстание 1648 года представляло собой стихийное высту­пление посадских людей, стрельцов, холопов и боярской двор­ни против правящей верхушки во главе с боярином Б. И. Морозовым . Дворяне и дети боярские, собравшиеся в столице по пути на юг для несения сторожевой службы, в пер­вые дни июня участия в антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с целью предотвратить дальней­шее развитие восстания они совместно с верхами посада взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на сове­щании дворян и торговых людей была принята челобитная ца­рю, авторы которой говорили от лица всенародного множества московского государства, требуя созвать Земский собор для принятия уложенной книги с целью упорядочения законода­тельства. Еще в челобитной 1637 года дворяне ставили вопрос о создании «уложенной судебной книги»2. Таким образом, дворянство, по мере консолидации его рядов, исподволь вына­шивало мысль о создании нового крупного закона и подгота­вливало его идейное обоснование. Стремясь предотвратить объединение сил народа и служило­го дворянства, правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 г. был созван Земский собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить3. Для выработки проекта Уложения была создана специальная ко­миссия (по тем временам — приказ) во главе с князем Н. И. Одоевским. В нее входили два боярина, один окольничий и два дьяка. Тогда же было решено начать практическую работу Земско­го собора 1 сентября. Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор намечался широкого состава, с участием представителей посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь, Бояр­ская дума и Освященный собор; в другой — выборные люди разных чинов. Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 г. было закончено составление и редактирование Уложе­ния.

Законодательство предусматривало порядок заключения догово­ров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свиде­телей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним спосо­бом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров — залог и поручительство.