Тема 3.4. Административные наказания. Назначение административного наказания
Задания для самостоятельной работы
Определите понятие административного наказания.
Выразите ваше мнение относительно замены ранее применявшегося термина «взыскание» на «наказание».
Исследуйте институт давности привлечения к административной ответственности.
План семинарского занятия
(Форма обучения: очная)
Цели административного наказания.
Виды административных наказаний.
Порядок назначения административных наказаний.
Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
Рассматриваемая тема предполагает наличие у студентов знаний из области административного принуждения, так как административные наказания являются его разновидностью.
Необходимо обратить внимание что административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены в КоАП РФ и перечень которых является исчерпывающим. Необходимо запомнить, что несмотря на право субъектов Российской Федерации принимать законы об административных правонарушениях в дополнение к КоАП РФ, наказания за эти правонарушения могут быть только из перечня административных наказаний в КоАП РФ, причем только первые: предупреждение и административный штраф.
Правила назначения административных наказаний также предусмотрены действующим законодательством и являются одинаковыми для всех субъектов административной юрисдикции независимо от вида совершенного административного правонарушения. Особое внимание необходимо уделить положениям ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, предусматривающим обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ с изменениями и дополнениями.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 №140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с «Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда»).
Основная литература
Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.
Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М.: Юрайт, 2010 – 1590 с.
Административное право: практикум: учебно-методическое пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. — М.: Эксмо, 2006.
Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.— М.: Проспект, 2008.
Дополнительная литература:
Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие /Под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.
Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.
Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.
Бобылев Н.К. Изменение санкций за нарушение таможенных правил, предусмотренных Федеральным законом (от 20.08.2004 № 118-ФЗ) // Юрист. 2005. №4. С. 52‑56.
Богданов В.В. Особенности норм КоАП РФ об административной ответственности юридических лиц за нарушение таможенных правил // Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: сб. матер. науч.-практ. конф. 2003. С. 168‑171.
Новиков А.Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле РФ // Правоведение. 2005. №1. С. 169‑177.
Россинский Б.В. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон. – 2005. – №8.
Россинский Б.В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Закон. – 2004. – №6.
Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров .— 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Изд-е Тихомирова М.Ю., 2008.
Исполнение административных наказаний : учеб. пособие / Н.П. Парыгин, В.В. Головко .— М. : Эксмо, 2006.
К вопросу об администрат. наказаниях,применяемых ТО РФ к нарушителям лицензионно-разрешительной системы в таможен. деле / Д.В. Чермянинов // Юрист. — 2003 .
Предупреждение как мера административного наказания / И.В. Максимов // Юрист. — 2004 .— № 11.
Контрольные вопросы для самопроверки
Как в ранее действовавших нормативно-правовых актах назывались административные наказания?
Административный арест может применяться к лицам, достигшим какого возраста?
Кто уполномочен назначать административное выдворение за пределы РФ?
Что необходимо учитывать при назначении административного наказания?
Каков срок давности привлечения к административной ответствеености?
- Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия модуль 1. Государственное управление и исполнительная власть. Административное право и его субъекты
- Тема 1.1. Государственное управление и исполнительная власть
- Тема 1.2. Предмет, метод, система административного права
- Тема 1.3. Наука административного права
- Тема 1.4. Административно-правовые нормы. Административные правоотношения. Источники административного права
- Тема 1.5. Субъекты административного права: индивидуальные и коллективные
- Тема 1.6. Физические лица как субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан рф, иностранных граждан, лиц без гражданства
- Тема 1.7. Система федеральных органов исполнительной власти. Федеральная таможенная служба – административно-правовой статус
- Тема 1.8. Государственная служба и государственные служащие
- Модуль 2. Формы и методы управленческих действий
- Тема 2.1. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- Тема 2.2. Правовые акты управления. Административный договор
- Тема 2.3. Разрешительная система в Российской Федерации
- Тема 2.4. Административный надзор
- Тема 2.5. Административные режимы
- Модуль 3. Административное принуждение, административное правонарушение и административная ответственность
- Тема 3.1. Административно-правовое принуждение
- Тема 3.2. Дисциплинарно-правовое принуждение и материальная ответственность по административному праву
- Тема 3.3. Административная ответственность и административное правонарушение
- Тема 3.4. Административные наказания. Назначение административного наказания
- Тема 3.5. Административный процесс и административно-процессуальное право
- Тема 3.6. Производство по делам об административных правонарушениях
- Вопросы для подготовки к экзамену