Глава 3. Компетенция суда
3.1. В основу кодификации нормативного материала по главе "Компетенция суда" были положены следующие обстоятельства:
1) объединение судов общей юрисдикции и арбитражных судов произошло путем создания единого Верховного Суда РФ, который не относится ни к общим, ни к арбитражным судам. Однако на последующих "этажах" организации судебной системы разделение между двумя судебными подсистемами сохранилось;
2) поэтому понятие "компетенция" раскрывалось через понятия подведомственности, разграничивающей предметы ведения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, и подсудности, разграничивающей относимость того либо иного дела к ведению конкретного суда в рамках подсистем арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Сохранение понятия "подведомственность" объясняется тем, что оно лучшим образом характеризует разграничение предметов ведения между различными подсистемами судов, а понятие подсудности традиционно используется для разграничения сфер ведения отдельных судов в рамках одной судебной системы или подсистемы;
3) понятие "суд" должно использоваться как обобщенное и относящееся одновременно к судам общей юрисдикции и арбитражным судам. В остальных случаях каждый раз оговаривается отдельно название соответствующего суда, когда речь идет о правилах компетенции не для всех судов, а для судов общей юрисдикции либо арбитражных судов;
4) вопросы судебной компетенции определяют доступность правосудия для граждан, а также степень нагрузки на тот либо иной суд. Поскольку в данном аспекте вопрос носит больше экономический, чем юридический характер, связан со штатами, увеличением либо уменьшением финансирования той либо иной судебной подсистемы либо конкретных судов, то в проекте Кодекса необходима кодификация положений главы 4 АПК и главы 3 ГПК без внесения изменений в существующие правила разграничения предметов ведения между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, а также внутри каждой из подсистем.
В этой связи не рассматривались и не обсуждались вопросы, связанные, например, с подведомственностью дел о несостоятельности физических лиц, которые по одному из проектов предполагалось передать в ведение судов общей юрисдикции.
3.2. Предлагается следующая структура главы 3:
- Раздел I. Общие положения
- Глава 1. Основные положения
- Глава 2. Состав суда. Отводы
- Глава 3. Компетенция суда
- § 1. Подведомственность.
- Глава 4. Лица, участвующие в деле, и иные участники гражданского судопроизводства
- Глава 5. Представительство в суде
- Глава 6. Доказательства и доказывание
- Глава 7. Судебные расходы
- Глава 8. Судебные штрафы
- Глава 9. Процессуальные сроки
- Глава 10. Судебные извещения и вызовы
- Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- Глава 11. Судебный приказ
- Глава 12. Предъявление искового заявления
- Глава 13. Обеспечительные меры
- Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- Глава 15. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- Глава 16. Судебное разбирательство
- Глава 17. Решение суда
- Глава 18. Приостановление производства по делу
- Глава 19. Прекращение производства по делу
- Глава 20. Оставление заявления без рассмотрения
- Глава 21. Определение суда
- Глава 22. Протоколы
- Глава 23. Заочное производство и заочное решение
- Глава 24. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- Глава 25. Общие положения
- Глава 26. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- Глава 28. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мсу, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- Глава 29. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
- Глава 30. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение
- Глава 31. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- Глава 32. Производство по делам об административных правонарушениях
- Глава 35. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Глава 36. Усыновление (удочерение) ребенка
- Глава 37. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора российской федерации
- Глава 38. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- Глава 40. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- Глава 41. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- Глава 42. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- Глава 44. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- Глава 45. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- Глава 46. Восстановление утраченного судебного производства
- Глава 47. Рассмотрение дел по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав судом по интеллектуальным правам
- Глава 48. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
- Глава 49. Рассмотрение дел по корпоративным спорам
- Глава 50. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц
- Раздел III. Производство в суде второй инстанции
- Глава 51. Производство в суде апелляционной инстанции
- Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- Глава 52. Производство в суде кассационной инстанции
- Глава 53. Производство в суде надзорной инстанции
- Глава 54. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
- Глава 55. Общие положения
- Глава 56. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в российской федерации
- Глава 57. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- Глава 58. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- Глава 59. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов