Области применения государственно-частного партнёрства
Основная область применения ГЧП в мире — постройка автомагистралей. Среди оставшихся самую большую долю занимают проекты в ЖКХ. В России уже с 1990-х годов действуют проекты в сфере водоснабжения и очистки сточных вод.
Основные принципы ГЧП:
Равенство интересов сторон и свобода выбора действий
Стабильность контракта ГЧП и одновременно возможность его изменения
Ответственность за исполнение условий контракта
Конкурентность
Прозрачность и обратная связь
Невмешательство государства в сферу ответственности частного партнерства
Стимулирование и гарантии
Возмездность
Равноправное отношение к иностранным компаниям
Основные типы ГЧП по состоянию на 2004 год | ||||
№ | Сокращение | Расшифровка | Описание |
|
1 | *BOT | Build, Operate, Transfer (Построй-Управляй-Передай) | Концессионный механизм: создание, право пользования (без права собственности) в течение срока соглашения и передача государству. | |
2 | BOOT | Build, Own, Operate, Transfer (Построй-Владей-Управляй-Передай) |
| |
3 | *BTO | Build, Transfer, Operate (Построй-Передай-Управляй) | Аналогично п. 1, только объект передается государству сразу после строительства. Частный партнер обслуживает объект в течение срока действия соглашения, а публичный возмещает затраты регулярными платежами (контракт жизненного цикла). | |
4 | *BOO | Build, Own, Operate (Построй-Владей-Управляй) | Аналогично п. 2, но по истечении срока соглашения объект остается в собственности частного партнера. | |
5 | BOMT | Build, Operate, Maintain, Transfer (Построй-Управляй-Поддерживай-Передай) | Акцент на поддержке жизнеспособности и обслуживании объекта. Право собственности остается у публичного партнера. | |
6 | DBOOT | Design, Build, Own, Operate, Transfer (Спроектируй-Построй-Владей-Управляй-Передай) | Аналогично п. 2, но в обязанности частного партнера входит и проектирование объекта соглашения. | |
7 | DBFO | Design, Build, Finance, Operate (Спроектируй-Построй-Финансируй-Управляй) | Акцент на обязанности частного партнера финансировать строительство и мероприятия по обслуживанию. Публичный партнер возмещает издержки регулярными платежами. |
Табл. 1.: Основные типы ГЧП