ВВЕДЕНИЕ
Развитие местного самоуправления в крупных городах - субъектах федерации, городах федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга столкнулось с неизбежными проблемами, такими как: распределение полномочий, собственности, финансовых потоков, обеспечением единства системы управления и развития городского хозяйства, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.
Важнейшей проблемой управления мегаполисом, таким как Санкт-Петербург, является вопрос о разграничении полномочий, между различными управленческими структурами. А также вопрос, что лучше - централизация, акцент в сторону централизации и управления, или акцент в сторону максимальной децентрализации управления. Мегаполис - сложная, самоорганизующаяся социальная система, которая имеет свои объективные закономерности развития и управления, с учетом которых следует развивать местное самоуправление в системе управления мегаполисом.
Становление новой Российской государственности сопровождается формированием соответствующих политических общественных институтов, одним из которых является местное самоуправление.
Новый Федеральный закон явился катализатором нового витка дискуссии о возможных моделях территориальной организации МСУ в Санкт-Петербурге. Ошурков А.Т. и др. Москва-Санкт-Петербург: местное самоуправление в городах федерального значения. Спб.,2004. С.20.
Актуальность проблемы формирования и развития института местного самоуправления в нашей стране является одной из наиболее важных, поскольку реализация конституционно провозглашенных положений на практике столкнулась с множеством спорных вопросов, на которые нет ясного ответа, идет интенсивный поиск оптимальных путей организации местного самоуправления, в котором значительная роль принадлежит изучению отечественных традиций организации местного самоуправления. Значимость и дискуссионность проблем местного самоуправления, определяют актуальность темы настоящей работы.
Объектом исследования является рассмотрение методологических аспектов функционирования системы местного самоуправления в России.
Предметом исследования данной работы является рассмотрение особенностей развития местного самоуправления в крупном городе. Роль муниципального образования, на примере МО № 71, в системе управления города в современных условиях.
Целью настоящего исследования являются, выявление особенностей института местного самоуправления в России, рассмотрение дальнейшего развития института местного самоуправления в крупном городе на примере Санкт-Петербурга. Для достижения этой цели необходимо рассмотреть следующие задачи: