Архивное дело в послевоенные годы

Развитие архив­ного дела СССР в 1940-е гг. было предопределено Великой Отечественной войной 1941-1945 гг. На первый план вышли проблемы физического сохранения документального наследия страны: эвакуация, реэвакуация и последующая за этим первичная научно-техническая обработка, розыск и возвращение документов, вывезенных оккупантами.

С конца 1940-х - начала 1950-х гг. XX в. начинается активное выявление документов для использования их в народнохозяйствен­ных целях: при восстановлении разрушенных предприятий, шахт, коммуникаций, электростанций, памятников архитектуры, при поиске полезных ископаемых и т. П.

В 1953 умер И.В. Сталин, что положило начало изменениям общественно-политической обстановки в стране.

В 1956г. состоялся XX съезд КПСС. В связи с разоблаче­нием "культа личности" И.В. Сталина и началом "оттепели" на­чался процесс ослабления тоталитарных методов в архивном де­ле.

В 1953-1964 гг. произошло расширение архивных изданий, пре­имущественно посвященных советскому периоду истории России и СССР, началось более широкое издание архивных справочников.

В 1956 г. ГАУ МВД СССР вступило в Международный совет ар­хивов ЮНЕСКО.

В 1958 г. было принято Положение о ГАФ СССР и сети цен­тральных госархивов СССР. Государственный архивный фонд СССР (ГАФ СССР) был определен как совокупность принадле­жащих Советскому государству документальных материалов, имеющих научное, политическое, практическое значение, не­зависимо от времени их происхождения, техники и способа воспроизведения.

В ГАФ входят документы:

• советских учреждений, предприятий, организаций;

• досоветских учреждений, предприятий, организаций;

• духовного управления, церквей, монастырей за все время их существования;

• белогвардейских и оккупационных правительств, управлений, уч­реждений, организаций;

• личные документы государственных, общественных, научных, культурных деятелей;

• письменные памятники народов СССР;

• кинофотофонодокументы;

• обязательные экземпляры печатных изданий;

• иллюстративные материалы;

• микрофотокопии документов;

• копии документов зарубежных архивов, отражающих отечест­венную историю.

Порядок хранения документов в ГАФ:

• документы ГАФ были изъяты из гражданского оборота и не мо­гут являться объектом купли-продажи и других сделок между юридическими и физическими лицами;

• документы ГАФ хранились в государственных и ведомственных архивах, личных архивах и коллекциях под контролем Государ­ственной архивной службы;

• документы МИД СССР, Академии наук, Госкинофонда вошли в состав ГАФ, но хранятся постоянно в данных организациях;

• во главе архивной системы СССР находилось ГАУ МВД СССР, на местах архивным делом руководили местные архивные управ­ления;

• все архивы, от местных до центральных, государственные и ве­домственные, образовывали единую систему;

• госархивы являлись научно-исследовательскими учреждениями, имеют в своем составе научные советы;

• документы передавались из ведомственных в государственные архивы упорядоченными по описям.

В 1960 г. ГАУ был выведен из под юрисдикции МВД СССР и пере­веден в подчинение Совмину СССР (Совету Министров СССР).

В течение 1960-1962 гг. во всех союзных республиках архивные органы были переданы из ведения министерств внутренних дел в ведение советов министров республик.

28 июля 1961 г. Совет Министров СССР принял Постановление «Об утверждении положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных ар­хивов СССР», согласно которому:

• ГАУ СССР был определен как общесоюзный архивный орган для на­учного и организационно-методического руководства архивным делом СССР;

• задача ГАУ - руководство и контроль всех сторон деятельности архивов СССР;

• деятельность ГАУ основывается на Положении 1961 г. о ГАУ СССР.

В 1960-х годах произошли изменения в системе центральных архивов. Были созданы Центральный государственный архив народного хозяйства и Центральный государственный архив научно-технической документации. Центральный государственный исторический архив в Москве был преобразован в ЦГА Москвы. На базе Центрального государственного истори­ческого архива в Ленинграде создан Центральный Государст­венный исторический архив СССР.

В 1966 г. был создан Все­союзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела - ныне Всероссийский НИИДАД.

В 1976 г. в СССР был принят закон «Об охране и использова­нии памятников истории и культуры», согласно которому архив­ные документы были отнесены к историческим памятникам.

В 1978 г. было принято Постановление Совмина СССР "Об улучшении организации архивного дела в центральных государ­ственных архивах СССР", которым были предусмотрены:

• комплектование центральных архивов документами минис­терств и ведомств, центральных учреждений, предприятий, ор­ганизаций;

• организация объединенных архивов промышленных и научно-производственных объединений.

4 апреля 1980 г. Совет Министров СССР принял Постановле­ние «Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и Главном архивном управлении при Совете Мини­стров СССР», которым:

• документы ГАФ объявлялись общенародным достоянием, долгом каждого гражданина - соблюдение правил их охраны и ис­пользования;

• целями создания ГАФ определялись централизованный учет, хранение и использование документов;

• состав ГАФ определялся как совокупность находящихся на территории СССР документов, имеющих историческое и научно-практическое значение.

Также в 1956-1964 гг. происходило следующее совершенство­вание архивного дела:

• расширяется использование архивных документов преимущест­венно советского периода при обязательном контроле архив­ных органов над пользователями при их персональной ответст­венности за использование документов архивов;

• развивается научно-справочный аппарат;

• публикуются обзоры архивных фондов, путеводители по архи­вам, другая научно-справочная литература;

• создаются страховые фонды на особо ценные документы в госу­дарственных и ведомственных архивах;

• лица, виновные в хищении и уничтожении документов, привлека­ются к ответственности;

• в состав ГАФ вводятся механографические документы;

• организуется госучет документов ГАФ в учреждениях государ­ственной архивной службы;

• архивные органы получают право выполнять на договорных началах по заявкам учреждений работы по формированию и ис­пользованию их архивов;

• сотрудники архивов на договорной основе способствуют совер­шенствованию делопроизводства в учреждениях, организациях, предприятиях.

Была утверждена следующая структура Государственной архив­ной службы:

• первый уровень - вертикаль всех органов управления архивным делом - ГАУ и его региональные отделения;

• второй уровень - госархивы от центральных до районных;

• отдельно - партархивы;

• третий уровень - научные учреждения – ВНИИДАД, НИЦТД, центральные лаборатории по микрофильмированию и рес­таврации документов в Москве и Ленинграде;

• существовала сеть центральных госархивов СССР и сеть отрас­левых государственных фондов, министерств, ведомств СССР и организаций, хранивших документы ГАФ.

Статус Центральных госархивов СССР получили:

• Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов власти и органов государственного управления СССР;

• Центральный государственный архив древних актов;

• Центральный государственный исторический архив СССР;

• Центральный государственный военно-исторический архив;

• Центральный государственный архив Военно-Морского флота;

• Центральный государственный архив народного хозяйства;

• Центральный государственный архив литературы и искусства;

• Центральный государственный архив Советской Армии;

• Центральный государственный архив научно-технической доку­ментации, филиал в Куйбышеве;

• Центральный государственный архив звукозаписей;

• Центральный государственный архив кинофотодокументов.