Классификация органов местного самоуправления.
Для упорядочения представлений о структуре органов местного самоуправления (МСУ) весьма полезна их классификация.Органы местного самоуправления как субъекты управления муниципальным хозяйством классифицируются по следующим основаниям:
- способу образования;
- объему и характеру компетенции;
- предметам ведения;
- способу принятия решений;
- типу исполняемых функций
По способу образования органы местного самоуправления могут быть разделены на выборные и другие. Наличие выборных органов местного самоуправления обязательно, т.к. это один из основных принципов местного самоуправления . Другие создаются по мере необходимости и в свою очередь могут подразделяться на формируемые на добровольной основе
с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация), на основе кооптации по установленным нормам (комиссии при местной администрации: административная, жилищная и пр.) и т.п.
По объему и характеру компетенции различаются органы управления:
- общей компетенции;
- отраслевой компетенции;
- межотраслевой компетенции;
- специальной компетенции.
Классификация по способу принятия решений вводится в силу того, что в зависимости от характера решений последние могут приниматься в коллегиальном порядке или единолично.
два типа органов - представительные и исполнительные.
Представительный орган в целом наделяется в связи с его ролью в системе МСУ исключительной компетенцией, которая не может передаваться другим органам. Только представительный орган утверждает местный бюджет, устанавливает общеобязательные на территории муниципального образования правила, решает принципиальные вопросы, связанные с распоряжением муниципальной собственностью, контролирует от имени населения деятельность других органов МСУ.
Исполнительный орган может иметь еще более сложную организацию, в которой требуется установить место каждой его составляющей, которая, в свою очередь, может быть самостоятельным в пределах своей компетенции органом, структурным подразделением органа, наконец, должностным лицом.
- Муниципальное управление: понятие, принципы, функции.
- Основные зарубежные системы местного самоуправления.
- Этапы формирования и развития муниципального управления в россии.
- Земское и городское самоуправление во второй половине хiх и начале хх века.
- Основные теории местного самоуправления
- Понятие, функции и место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений и его отличие от государственного и частного хозяйств.
- Правовое регулирование местного самоуправления.
- Европейская хартия местного самоуправления: структура, основные нормы, принципы и значение.
- Федеральный закон «об общих принципах организации местного самоуправления в рф» 2003г.: общая характеристика
- Устав муниципального образования как его основной нормативно-правовой акт.
- Государственное регулирование и государственная поддержка местного самоуправления.
- Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением и юридическими лицами.
- Муниципальная собственность - экономическая основа местного самоуправления.
- Классификация органов местного самоуправления.
- Структура органов местного самоуправления.
- Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования, структура, организация деятельности.
- Представительный орган местного самоуправления: полномочия, избрание, организация работы, прекращение полномочий.
- Роль территориального общественного самоуправления в осуществлении местного самоуправления.
- Местный (муниципальный) референдум.
- Доходы и расходы местных бюджетов.
- Гарантии местного самоуправления.
- Муниципальная служба в рф.
- Муниципальные выборы.
- Глава муниципального образования: функции и полномочия.
- Организационные модели местного самоуправления.
- Межмуниципальное сотрудничество.
- Классификация органов местного самоуправления.
- Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
- Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- Муниципальный заказ.