Тема 10. Правовой режим использования и охраны вод.
1. Понятие водных объектов. Виды водных объектов. Государственный водный фонд. Правовое регулирование использования и охраны водных объектов.
2. Право собственности на водные объекты. Объекты права собственности. Содержание права государственной, муниципальной и частной собственности на водные объекты.
3. Государственное управление и контроль в области использования и охраны водных объектов. Планирование рационального использования и охраны водных объектов. Лимиты водопользования. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный учет водных объектов. Государственный водный реестр.
4. Пользование водными объектами: виды водопользования, права и обязанности субъектов водопользования. Платежи за пользование водными объектами. Основания возникновения и прекращения права водопользования. Правовые требования к использованию водных объектов в области сельского хозяйства, судоходства, гидроэнергетикииных и иных сферах хозяйственной деятельности.
5. Правовая охрана водных объектов: система запретов, ограничений , предписаний. Нормирование воздействия на водные объекты. Специально уполномоченные органы в области охраны водных объектов, их компетенция.
6. Ответственность за нарушение водного законодательства. Классификация составов административных правонарушений в области использования водных объектов. Уголовная ответственность за нарушение водного законодательства. Условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате нарушения водного законодательства.
Задачи
Задача N1. Гидрохимлаборатория Средне-Волжского бассейнового управления предъявила иск в арбитражный суд о взыскании с районного производственного управления жилищно-коммунального хозяйства 30000000 рублей за загрязнение реки Привольной канализационными водами. Причиной спуска неочищенных вод явилось грубейшее нарушение технологического режима - биологических очистных сооружений - заиливание и заболачивание аэрофильтра.
Ответчик иск не признал, считая в выходе из строя аэрофильтра повинной подрядную организацию, которая загрузила его некачественным щебнем вместе с землей.
Кто несет ответственность в данной ситуации, есть ли основания для освобождения ЖКХ от ответственности?
Задача N2. В 1993 г. колхоз "Знаменский" оборудовал пруд, который предназначался для отдыха населения и разведения рыбы. Этот статус пруда нигде не был зафиксирован, на балансе колхоза он не значился.
В 1994г. колхоз преобразован в птицефабрику. На берегу пруда был размещен животноводческий комплекс с силосными ямами. Силосные стоки загрязняли пруд, в результате чего он стал выполнять функции отстойника.
Группа граждан, проживающих в данном поселке обратилась в суд с иском о взыскании ущерба, причиненного действиями птицефабрики, и прекращении деятельности птицефабрики, нарушающей экологические права граждан.
Подлежат ли удовлетворению требования граждан? Приведите нормативное обоснование своего решения.
Задача N3. Государственный орган экологического контроля зафиксировал залповый сброс нефтепродуктов в реку Малая Нева Судостроительным судоремонтным заводом. В ходе исследования обстоятельств дела установлено следующее. При погрузке двух баков с нефтепродуктами рабочие завода неправильно установили баки, и нефтепродукты разлились на акваторию Финского залива. В результате разлива нефтепродукты попали на Красносельскую станцию аэрации, с которой произошел залповый сброс их в Финский залив. Комитет обратил исковые требования одновременно к двум организациям - Красносельскому Производственно-эксплуатационному предприятию и Судостроительному судоремонтному заводу.
В ходе расследования обстоятельств дела установлено, что одной из причин происшедшего является неготовность оборудования Красносельского Производственно-эксплуатационного предприятия (ПЭП) к приему и перекачке мазута, недостаточный контроль за состоянием оборудования специалистами Красносельского ПЭП.
Суд возложил ответственность на Красносельское ПЭП, мотивируя свое решение тем, что непосредственной причиной загрязнения реки явилось отсутствие должного контроля за состоянием очистных сооружений на Красносельском ПЭП.
Красносельский ПЭП обжаловал решение арбитражного суда, указав, что непосредственной причиной аварии явились небрежные действия работников Судостроительного завода, нарушивших правила эксплуатации нефтяного оборудования.
Решите дело.
Задача N4. В связи с аварийным разрушением очистных сооружений химкомбината "Волокно" произошел сброс вредных веществ в реку, чем причинен значительный ущерб окружающей среде.
Завод сообщил, что ими принят ряд мер по исключению слива стоков и восстановлению очистных сооружений. Изъятие в данных условиях суммы ущерба приведет к остановке работ по строительству новых очистных сооружений. На основании изложенного химкомбинат просит снизить размер ответственности и отсрочить исполнение обязанности по уплате сумм ущерба.
Решите дело.
Специальная литература
1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник.
2. Комментарий к Водному кодексу РФ/ Под ред. Боголбова С.А., Кичигина Н.В., Пономарева М.В. М., 2007.
3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990г.
4. Цулукидзе Д.А. "Правовые основы рационального использования водных объектов" // Советское государство и право. 1991г. N4.
5. Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы / Под ред. Петрова В.В. ...
6. Калиниченко Т.Г. О государственной регистрации водных прав// Законодательство и экономика. 2007. №8.
7. Калиниченко Т.Г. Новый водный кодекс РФ (проблемы и перспективы)// Транспортное право. 2007. №2.
8. Петрова Т.В. Плата за пользование водными объектами в новом Водном кодексе РФ // Экологическое право. 2006. №6.
- Министерство образования и науки Российской Федерации северо-кавказская академия государственной службы юридический институт
- Экологическое право
- Общие сведения о программе
- Содержание курса "экологическое право"
- Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.
- Тема 2. Право собственности на природные объекты.
- Тема 3. Право природопользования.
- Тема 4. Механизм правовой охраны окружающей природной среды.
- Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной природы.
- Тема 6. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране окружающей природной среды.
- Тема 7. Правовой режим земель и их правовая охрана.
- Тема 8. Правовой режим использования и охраны недр.
- Тема 9. Правовой режим использования и охраны лесов.
- Тема 10. Правовой режим использования и охраны вод.
- Тема 11. Правовой режим использования и охраны животного мира.
- Тема 12. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
- Тема 14. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах, в промышленности, на транспорте, в строительстве, сельском хозяйстве.
- Нормативные правовые акты
- Экологическая доктрина рф. Одобрена Распоряжением Правительства рф от 31 августа 2002 г. № 1225-р// сз рф. 2002. № 36. Ст. 3510.
- I. Общая часть.
- Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.
- Тема 2. Право собственности на природные объекты /общая характеристика/.
- Тема 3. Право природопользования.
- Тема 4. Правовая охрана окружающей среды.
- Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной природы.
- Тема 6. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране окружающей природной среды.
- Тема 7. Правовой режим использования и охраны земель.
- Тема 8. Правовой режим использования и охраны недр.
- Тема 9. Правовой режим использования и охраны лесов.
- Тема 10. Правовой режим использования и охраны вод.
- Тема 11. Правовой режим использования и охраны
- Тема 12. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
- Тема 14. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах, в промышленности, на транспорте, в строительстве, сельском хозяйстве.