7.2. Стороны трудового договора
Сторонами трудового договора выступают работодатель и наемный работник. На стороне работодателя стороной выступает собственник или уполномоченный им орган либо физическое лицо (ст. 21 КЗоТ).
В законодательстве Украины не решен однозначно вопрос о формах собственности. Конституция Украины предусматривает государственную, коммунальную и частную собственность (ст. 41). Согласно Закону Украины «О собственности» в Украине есть три формы собственности — государственная, коллективная и частная.
Государство как собственник реализует свои правомочия через соответствующее министерство, Фонд государственного имущества, которые в свою очередь заключают трудовые договоры (контракты) с руководителями государственных предприятий, учреждений, организаций. Руководитель предприятия является органом, уполномоченным собственником. С одной стороны, он сам является наемным работником, с другой — руководитель имеет право заключать трудовые договоры с работниками и, таким образом, формировать трудовой коллектив предприятия. Аналогичная модель найма используется и в организациях с коммунальной собст венностью.
Долгие годы в советском трудовом праве стороной трудового договора считалось предприятие. При переходе Украины к рыночной экономике в законодательство были внесены изменения, и работодателем был признан собственник. Этим положением наше законодательство было приведено в соответствие с международной практикой. Как известно, в конвенциях и рекомендациях МОТ для обозначения нанимателя используется термин «предприниматель», а в Германии и ряде других стран — «работодатель».
В проекте нового Трудового кодекса Украины предусмотрен термин работодатель, под которым вновь понимаются предприятие, учреждение, организация.
Если проанализировать суть вопроса, то поиск работодателя как стороны трудового договора — это поиск ответственного субъекта, т.е. субъекта, ответственного за управление трудовым процессом, организацию труда, прибыльность предприятия, возмещение вреда работнику, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, наконец, того, кто должен обеспечить все социальные гарантии и выплаты наемному работнику. Проблема эта не нова. Во времена «перестройки» после принятия Закона СССР «О государственном предприятии» большие надежды в деле подъема производства возлагались на трудовые коллективы, был предусмотрен специальный орган — совет трудового коллектива с такими широкими полномочиями, что впору было бы подумать,— речь идет о собственнике. Особенно наглядно это было видно в праве трудового коллектива избирать руководителя предприятия и руководителей структурных подразделений. Многие руководители поплатились карьерой, не будучи избранными. Но такое положение просуществовало недолго. Права трудовых коллективов государственных предприятий были свернуты и даже вовсе приостановлены Декретом Кабинета Министров Украины № 8-92 от 15 декабря 1992 года (п. 3 ст. 15 Закона Украины «О предприятиях в Украине» ). И только после полного выкупа предприятия трудовой коллектив приобретает права коллективного собственника с правом найма рабочей силы со всеми вытекающими юридическими последствиями,
Таким образом, если проанализировать действующее законодательство по вопросу найма рабочей силы — Закон Украины «О предприятиях в Украине (ст.ст. 15, 16, 17), КЗоТ (ст.ст. 3, 21), Закон Украины «О предпринимательстве» (ст. 9), Закон Украины «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» (ст. 19), Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст. 23), — не остается сомнений в том, что законодатель в лице работодателя видит собственника, а не организационно-правовую форму хозяйствования, которой выступают предприятие, учреждение, организация. Несмотря на то, что в трудовых отношениях функция собственности может быть отделена от функции управления (см. Киселев И.Я. Указ. раб. — С. 51), главным, первичным звеном в общественном отношении наемного труда выступает именно собственник, имеющий широкий объем прав по найму, но в то же время он является и главным обязывающим субъектом.
Признание под работодателем собственника привносит элемент истины, сути этих отношений, кроме того упрощает и юридическую технику. Нет необходимости перечислять все возможные формы предпринимательства. Ведь собственником является и индивидуальный предприниматель, который осуществляет свою деятельность без создания юридического лица, любой гражданин, использующий наемный труд. Иными словами, работодателем выступает собственник как физическое лицо либо как носитель прав юридического лица. Признавая это окончательно, в законодательстве нет необходимости отдельно выделять на стороне работодателя физическое лицо, как это сделано в настоящее время в ст. 21 КЗоТ, ибо физическое лицо, нанимающее работника, уже является собственником, поскольку владеет и распоряжается определенными денежными средствами для оплаты труда наемного работника.
Следует обратить внимание на то, что коллективный собственник — члены кооператива, коллективного сельскохозяйственного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственных обществ — реализует свое право собственности через общее собрание со-собственников, которое избирает исполнительный орган (правление, исполнительную дирекцию). В дальнейшем именно исполнительный орган заключает трудовые договоры и осуществляет организационные функции по управлению трудом внутри организации.
Сложности в правоприменении возникают, когда сами собственники работают на своих предприятиях. Следует подчеркнуть, что они не являются наемными работниками. Если наемный работник работает на чужого, то собственник работает на себя. И в этом принципиальная разница. Труд сособственников регулируется ими самостоятельно в собственных уставах. Причем они сами для себя устанавливают рабочее время, время отдыха, порядок распределения прибыли, оплату труда, дисциплинарную и материальную ответственность. В части 2 ст. 3 КЗоТ четко перечислены те гарантии, которые должны быть предусмотрены для сособственников по законодательству о труде: это гарантии в отношении занятости, охраны труда, труда женщин, молодежи, инвалидов.
Пленум Верховного Суда Украины своим постановлением № 15 от 25 мая 1998 года дополнил постановление Пленума № 9 от 6 ноября 1992 года пунктом 35, в котором указал на отмеченные отличия в правовом регулировании труда членов кооперативов, их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и неприменении к ним норм КЗоТ по вопросам увольнения, переводов, привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Лишь в случаях, когда такие особенности не установлены уставами либо другими внутрихозяйственными нормативно-правовыми актами, применяются нормы трудового законодательства.
Любой гражданин, как физическое лицо (ст. 21 КЗоТ), имеет право использовать наемный труд и выступать работодателем, для этого не требуется регистрации его как предпринимателя.
Во всех случаях работодатель обязан обеспечить наемному работнику условия труда, их безопасность, а также социально-трудовые гарантии, уплачивать за работника страховые взносы в фонды социального страхования, предусмотренные законодательством, а в случае причинения ущерба работнику при исполнении им трудовых обязанностей, в том числе здоровью работника, работодатель несет имущественную ответственность перед работником.
Работодатель также несет имущественную ответственность перед другими физическими и юридическими лицами за вред, причиненный его работником при исполнении последним трудовых обязанностей.
В свою очередь работник несет материальную ответственность за вред, причиненный работодателю. Эти вопросы подробнее будут рассмотрены в главе, посвященной материальной ответственности в трудовом праве.
Другой стороной трудового договора выступает работник, который по общему правилу имеет право заключить трудовой договор с 16 лет (ст. 188 КЗоТ).
На предприятиях должен вестись учет работников, не достигших 18 лет. Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на вредных, опасных, подземных работах, а также ночных, сверхурочных работах и работах в выходные дни. Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются пропорционально сокращенному рабочему времени, а для молодых рабочих — выпускников школ, ПТУ, курсов и тех, кто прошел обучение на предприятии, — утверждаются пониженные нормы труда. Все несовершеннолетние работники при приеме на работу должны пройти предварительный медицинский осмотр.
Граждане, признанные судом недееспособными, не имеют права заключать трудовые договоры. Хотя трудовое законодательство не содержит такой нормы, в Данном случае следует руководствоваться общецивилистическим принципом. В новом КЗоТ должна быть такая норма.
Также следует помнить о том, что суд в определенных случаях, привлекая лицо к уголовной или адми-
нистративнои ответственности, может ограничивать трудовую дееспособность граждан в праве занимать должности, связанные с полной материальной ответственностью, руководящие должности, должности, связанные с учетом товарно-материальных ценностей, врачебные, педагогические.
- Часть I
- Лекция 3
- Лекция 5
- Часть II индивидуальное трудовое право
- Лекция 9
- Часть III коллективное трудовое право
- Трудовые коллективы и их полномочия Лекция 17
- Часть I введение в трудовое право
- Предмет трудового права
- 1.2. Особенности метода трудового права в условиях перехода к рыночным отношениям
- 1. 3. Система трудового права и система трудового законодательства
- 1. 4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- 1. 5. Функции трудового права
- 2.1. Понятие источников трудового права, их классификация и виды
- 2.2. Общая характеристика источников трудового права
- 2.3. Единство и дифференциация правового регулирования труда
- 2.4. Значение руководящих разъяснений пленума верховного суда украины
- Лекция 3
- 3.1. Понятие и значение основных принципов трудового права
- 3.2. Определение и система основных принципов трудового права
- 3.1. Понятие и значение основных принципов трудового права
- 3.2. Определение и система основных принципов трудового права
- 4.1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- 4.2. Работники как субъекты трудового права
- 4.3. Трудовая правосубъектность собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа
- 4.1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- 4.2. Работники как субъекты трудового права
- 4.3. Трудовая правосубъектность собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа
- 4.4. Трудовая правосубъектность предприятия, учреждения, организации как субъекта трудового права
- Лекция 5 Международно-правовое регулирование труда
- Часть II индивидуальное трудовое право
- 6.1. Понятие и формы занятости и государственная политика в этой сфере
- 6.2. Понятие трудоустройства. Правовая организация трудоустройства
- 6.1. Понятие и формы занятости и государственная политика в этой сфере
- 6.2. Понятие трудоустройства. Правовая организация трудоустройства
- 6.3. Понятие безработного. Правовой статус безработного
- 7.1. Понятие трудового договора и его характеристика в современный период
- 7.2. Стороны трудового договора
- 7.3. Содержание трудового договора
- 7.4. Порядок заключения трудового договора
- 7.5. Виды трудового договора
- Трудовой договор на определенный срок
- Контракт — особый вид трудового договора
- Трудовой договор о сезонной работе
- Трудовой договор о временном заместительстве
- Трудовой договор с государственным служащим
- Трудовой договор с молодым специалистом
- 7.6. Изменение условий трудового договора
- 7.7. Прекращение трудового договора
- Оформление увольнения и проведение расчета
- Отстранение от работы
- 8.1. Понятие и виды рабочего времени
- Неполное рабочее время
- 8.2. Режим рабочего времени
- 8.3. Сверхурочная работа
- 8.4. Дежурства
- 8.5. Учет рабочего времени
- Лекция 9
- 9.1. Понятие и виды времени отдыха
- 9. 2. Отпуска, их виды и порядок предоставления
- Дополнительные отпуска
- 10.1. Социально-экономические аспекты оплаты труда и ее реформа
- 10. 2. Равовое определение понятия оплаты труда. Структура и функции заработной платы
- 10. 3.Сферы регулирования оплаты труда
- Договорное регулирование оплаты труда
- 10.4. Организация оплаты труда на предприятиях
- 10.5. Нормирование труда
- 10.6. Тарифная система
- 10.7. Системы оплаты труда
- 10.8. Премирование работников
- 10.9. Надбавки и доплаты
- 10.10. Гарантийные выплаты и доплаты
- 10.11. Право работника на оплату труда и его защита
- 11.1. Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения
- 11.2. Внутренний трудовой распорядок
- 11.3. Основные трудовые обязанности сторон трудового правоотношения
- 11.4. Поощрения в трудовом праве
- 11. 5. Сциплинарная ответственность в трудовых правоотношениях
- 12.1. Понятие и общая характеристика материальной ответственности
- 12.2. Основание и условия материальной ответственности
- 12.3. Виды материальной ответственности работников
- 12.4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
- 12. 5. Определение размера ущерба и порядок его возмещения
- 12.6. Материальная ответственность собственника или уполномоченного им органа
- 13.1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
- 13.2. Гарантии прав граждан на охрану труда
- 13.3. Организация охраны труда на предприятии
- 13.4. Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах
- 13.5. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
- 13.6. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, связанных с производством
- 13.7. Понятие и основные виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- 13.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
- 13.9. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
- 14.1. Организация производственного обучения
- 14.2. Льготы для работников, которые обучаются в средних заведениях образования
- 1. Установление сокращенного рабочего времени
- 2. Освобождение от работы без сохранения заработной платы
- 14.3. Льготы для лиц, обучающихся в профессионально-технических заведениях образования
- 1. Установление сокращенного рабочего времени
- 2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
- 3. Ограничение сверхурочных работ
- 4. Время предоставления ежегодных отпусков
- 14.4. Льготы для лиц, обучающихся в высших заведениях образования и аспирантуре
- 1. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
- 2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
- 3 Предоставление свободных от работы дней
- 4. Установление иной продолжительности отпусков в связи с учебой
- 5. Предоставление творческих отпусков
- 6. Оплата проезда к месту нахождения высшего заведения образования
- Часть III коллективное трудовое право
- Социальное партнерство в украине
- Трудовые коллективы и их полномочия
- Права профсоюзов в сфере трудовых отношений
- 18.1. Понятие и стороны коллективного договора
- 18.2. Содержание коллективного договора
- 18.3. Понятие и стороны соглашений
- 18.4. Коллективные переговоры
- 18.5. Порядок заключения коллективного договора, соглашения
- 19.1. Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения
- 19.2. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- 19.3. Порядок разрешения коллективных трудовых споров
- 19.4. Право на забастовку и его реализация. Правовые последствия законной и незаконной забастовки