36.Административное право как отрасль права. Сущность, система, источники
Административное право — это отрасль российской правовой системы, представляющей собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений в связи и по поводу реализации исполнительной власти (в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности).
Административное право — это одна из самых объемных по содержанию отраслей права, т.к. регулирует вопросы организации и деятельности разветвленного аппарата управления, т.е. всех звеньев системы органов исполнительной власти и управления всех сфер экономического и социального развития.
Административное право — отрасль российского права имеющее свой предмет, метод, систему и источники административного права.
Административное право оказывает влияние на общественные отношения в сфере государственного управления, придавая им упорядоченный характер. Т.е. предметом АП являются общественные отношения в сфере государственного управления, которые складываются: между субъектами исполнительной власти, между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления, между субъектами исполнительной власти и гражданами, организациями, предприятиями, общественными объединениями, социально-культурными объединениями.
С учетом федеративного устройства России это могут быть — отношения между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов федерации (республик, краев, областей), между органами исполнительной власти различных субъектов федерации, и т.д. как и любая другая отрасль права АП использует в качестве средств правового регулирования три юридические возможности: предписание, запрет, дозволение.
Источники АП многообразны. К ним относятся, прежде всего:
-
Конституция РФ от 1993г, определяющая основы формирования и деятельности органов исполнительной власти, разграничение предметов ведения.
-
Административно-правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах. Наибольшее значение при этом имеют законы РФ (принимаемые Федеральным), постановления, принимаемые его палатами (Государственной Думой и Советом Федерации).
-
Нормативные указы президента РФ и положения.
-
Нормативные постановления Правительства РФ.
-
Нормативные акты государственных комитетов и министерств РФ — в отраслевом и межотраслевом масштабе.
-
Конституции республик, их законодательства, президентские и правительственные нормативные акты и нормативные акты министерств и ведомств — на республиканском уровне.
-
Законодательные акты, уставы субъектов федерации, а также издаваемые органами государственной власти этих образований нормативные правовые акты — на уровне субъектов РФ.
-
Нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления — на местном уровне.
-
Административно-правовые нормы в межгосударственных соглашениях.
-
Нормативные акты руководителей корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений — они действуют только на уровне этих субъектов АП.
-
Постановления Конституционного Суда и Верховного суда РФ (разъяснения по вопросам толкования права) одни авторы относят к источникам правы, другие считают, что суды призваны применять право, а не творить его.
Многообразие источников АП ставит вопрос его систематизации кодификации. АП относится к числу самых несистематизированных отраслей. В настоящее время создан Кодекс об административных правонарушениях, объединивший нормы материального и процессуального АП. Многие управленческие проблемы регламентированы в кодификационных актах других отраслей российского права — в Земельном, Таможенном Кодексах РФ.
- Краткое изложение вопросов к дифференцированному зачёту по дисциплине «правоведение»
- 1.Общие принципы и закономерности возникновения государства и права
- 2.Понятие государства. Плюрализм взглядов
- 3.Признаки государства
- 4.Понятие и разновидности форм государства
- 5.Политико-правовой режим, понятия и основная классификация
- 6.Типы государства и права
- 7.Государственная власть как разновидность социальной власти. Ее суверенные свойства
- 8.Единство государственной власти и ее разделение на ветви
- 9.Законодательная, исполнительная и судебная власти
- 10.Способы и формы осуществления государственной власти
- 11.Понятие государственного суверенитета
- 12.Эволюция формы российского государства и права
- 13.Теория права. Понятие, предмет, методы изучения
- 14.Понятие права. Признаки, функции, ценность
- 15.Действие права. Правовое регулирование
- 16.Источники (формы) права
- 17.Понятие правовых норм, их структура и виды
- 18.Нормотворчество, юридическая техника
- Тщательность, скрупулезность подготовки проектов.
- 19. Действие нормативно-правовых актов и их систематизация
- 20.Система права. Публичное и частное право
- 21.Понятия, признаки и виды правоотношений
- 22.Содержание правоотношений
- 23.Субъекты и объекты правоотношений
- 24.Юридические факты, понятия и виды
- 25.Законность и правопорядок
- 26.Понятие правонарушения, его сущность и состав
- 27.Виды правонарушений
- 28.Юридическая ответственность. Понятие, признаки, принципы и виды
- 29.Типология правовых систем
- 30.Романо-германская правовая система
- 31.Англо-американская правовая система
- 32.Конституционное право как отрасль права
- 33.Основы конституционного строя россии
- 34.Органы государственной власти
- 35.Правовой статус человека и гражданина
- 36.Административное право как отрасль права. Сущность, система, источники
- 37.Административная власть и административная служба
- 38.Административная ответственность граждан
- 39.Основы трудового права. Источники, субъекты, принципы
- 40.Правовое регулирование вопросов трудоустройства
- 41.Коллективный договор и соглашение
- 42.Трудовой договор (контракт)
- 43.Правовое регулирование времени работы и отдыха
- 44.Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение
- 45.Трудовые споры
- 46.Понятие граждансткого права как отрасли права, источники, принципы
- 47.Гражданско-правовые отношения, содержание, объекты и субъекты
- 48.Гражданско-правовая ответственность
- 49.Основы права собственности
- 50.Основы обязательственного права
- 51.Основы авторского права
- 52.Основы наследственного права
- 53.Семейное право. Семейные правоотношения
- 54.Брак как институт семейного права. Брачный контракт
- 55.Права и обязанности супругов
- 56.Права и обязанности родителей и детей
- 57.Алиментные обязательства
- 58.Уголовное право как отрасль права
- 59.Преступление, понятие и виды
- 60.Уголовная ответственность. Наказание