Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраня­емых природных территорий.

1. Особо охраняемые территории , их правовой статус. Катего­рии особо охраняемых природных территорий. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природ­ных территорий. Государственный учет и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.

2. Природозаповедный фонд /заповедники, заказники, нацио­нальные парки/: понятие, правовой режим. Право собственности на объекты природозаповедного фонда (виды собственности, содержание).

Государственное управление охраной заповедных территорий. Органы управления, их компетенция.

3. Курорты и лечебно - оздоровительные местности: понятие, правовой режим использования. Способы правовой охраны. Порядок объявления территории курортом или лечебно-оздоровительной мест­ностью.

Контрольные задания

1. Составьте схему, определяющую общие черты и различия в правовом режиме отдельных объектов природозаповедного фонда.

2. Назовите признаки, по которым природозаповедный фонд от­личается от других особо охраняемых природных территорий.

Задачи

Задача N1. Фирма "Опус" приняла решение о проведении приро­доохранных мероприятий и создании зоны отдыха для своих сотрудни­ков на территории предприятия.

Определите правовой статус, который необходимо придать дан­ной территории для решения поставленных задач.

Задача N2. Гр-н Петров, находившийся на территории заповед­ника, был задержан представителями службы охраны заповедника за нарушение разрешительного режима посещения заповедника. Петров заявил, что территория заповедника не была обозначена опознава­тельными знаками, поэтому он не знал о правовом режиме нахождения на данной территории. На этом основании Петров отказался уплатить административный штраф.

Решите спор. Каковы правовые последствия действий Петрова. Задача N3. Предприятие "Крокус" производило разработку

месторождений полезных ископаемых, имея соответствующее разреше­ние государственных органов. В последующем были обнаружены лечеб­ные ресурсы на данной территории, и государственный орган принял решение об изъятии лицензии у предприятия и запрете деятельности по эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

Предприятие обратилось с иском в арбитражный суд о признании недействительных решения государственного органа.

Решите дело.

Специальная литература

1. Петров В.В. Экологическое право России.

2. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.

3. Законодательство об охране окружающей среды и практика его применения // Законодательство и экономика. 1995г. N21-22.

4. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые территории.

М., 1978г.

5. Емельянова В.Г. Всероссийское общество охраны природы// Методическое руководство по правовым вопросам охраны госу­дарственных памятников природы и заказников . М., 1987г.

6. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Боголюбова С.А.

8. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Петрова В.В. М., 1993г.

9. Комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002г. // Под ред. Е.А. Сухова, Е.Н. Абаниной, О.В. Зенюковой. М., 2007.

10 Транин А.А. Национальные парки СССР: проблемы и перспективы. М., 1991.

11. Транин А.А. Перспективы развития законодательства об особо охраняемых природных территориях// Советское государство и право. 1990. №5.