Тема 4. Правовая охрана окружающей среды.
1. Понятие и система мер правовой охраны окружающей среды. Основные направления охраны природной среды. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды.
2. Экологическое нормирование и стандартизация. Виды экологических нормативов. Санитарно-гигиенические нормативы, их назначение. Основные направления стандартизации природоохранной деятельности.
3. Экологические права граждан. Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду. Гарантии обеспечения экологических прав граждан.
4. Правовое регулирование экономического механизма охраны окружающей среды. Платность природопользования. Плата за природные ресурсы. Плата за загрязнение и другие формы вредного воздействия на окружающую среду. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны природной среды. Возмещение вреда, причиненного нарушением экологических требований законодательства. Экологическое страхование. Экологические фонды.
5. Правовые формы участия общественности в охране окружающей среды. Общественные экологические объединения : правовые основы деятельности, классификация видов. Основные направления деятельности общественных экологических объединений. Международная деятельность общественных экологических объединений. Общественная экологическая экспертиза. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
Контрольные задания
1. Охарактеризуйте право на благоприятную окружающую среду с точки зрения его отраслевой принадлежности. Установите соотношение понятий "имущественные права", "неимущественные права", "экологические" права.
2. Перечислите законодательные акты, в которых регламентируются экологические права и обязанности граждан.
3. Назовите правовые формы возмещения экологического вреда.
Задачи
Задача N1. ООО "Вектор", осуществлявшее добычу и переработку полезных ископаемых, своей деятельностью создавало опасность причинения экологического вреда, что подтверждалось многочисленными фактами аварийных выбросов вредных веществ в окружающую среду. Комитет по охране окружающей среды области обратился в арбитражный суд с иском о прекращении деятельности ООО "Вектор".
Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, мотивируя свое решение невозможностью трудоустройства жителей поселка, которые работают на комбинате.
Дайте правовую оценку решению арбитражного суда.
Задача N2.Швейное предприятие осуществляло выпуск продукции, подлежащей в соответствии с законодательством обязательной сертификации. Данное требование законодательства предприятие не соблюдало, так как руководство предприятия не было осведомлено о существовании таких требований.
По результатам проверки орган санитарно-эпидемиологического надзора издал постановление о наложении на предприятие административного взыскания в виде штрафа и приостановлении деятельности предприятия до устранения названных нарушений. Руководство предприятия обжаловало действия должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы в суд.
Решите дело. Изложите порядок введения в действие нормативных актов министерств и ведомств РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.
Назовите основные обязанности субъектов хозяйственной деятельности в сфере охраны природной среды.
Задача N3. Химкомбинат осуществлял хозяйственную деятельность с соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ. Однако непредвиденное изменение климатических условий, в частности резкое потепление, повышение влажности воздуха, вызвали нарушение допустимого уровня концентрации вредных веществ в окружающей среде, выпадение кислотных дождей. Неблагоприятные изменения в окружающей среде повлекли снижение урожайности сельскохозяйственных культур на земельных угодьях, принадлежащих колхозу "Рассвет".
Колхоз предъявил иск о взыскании с химкомбината суммы ущерба, вызванного экологически неблагоприятной деятельностью химкомбината.
Решите дело.
Назовите способы защиты прав природопользователей.
Задача N4. Фирма "Орбита" осуществляла предпринимательскую деятельность, основным видом которой являлся сбор промышленных и бытовых стеклоотходов и их продажа перерабатывающим организациям.
Пользуется ли налоговыми льготами данная организация?
Можно ли рассматривать названную деятельность как природоохранную?
Назовите правовые формы экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. Выявите правовые формы экономического стимулирования, применимые в данном случае.
Специальная литература
1. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Боголюбова С.А. М.,1997г.
2. Петров В.В. Экологическое право России.
3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990г.
4. Охрана окружающей среды в городах. Под ред. Шемшученко Ю.С.. Киев, 1981г.
5. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. Под ред. О.С.Колбасова. М., 1989г.
6. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991г.
7. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.,1995г.
8. Серов Г.П. Основы экологического страхования. М.,1995г.
9. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. М., 1978г.
10. Голиченков А.К. Концепция Закона РФ об экологической экспертизе.// Вестник МГУ. 1994г. N2.
11. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ. Утв. Минприроды России 3.12.1992г. //Документ официально опубликован не был. Закон. 1993г. N3.
12. Петрова Т.В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000.
- Министерство образования и науки Российской Федерации северо-кавказская академия государственной службы юридический институт
- Экологическое право
- Общие сведения о программе
- Содержание курса "экологическое право"
- Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.
- Тема 2. Право собственности на природные объекты.
- Тема 3. Право природопользования.
- Тема 4. Механизм правовой охраны окружающей природной среды.
- Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной природы.
- Тема 6. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране окружающей природной среды.
- Тема 7. Правовой режим земель и их правовая охрана.
- Тема 8. Правовой режим использования и охраны недр.
- Тема 9. Правовой режим использования и охраны лесов.
- Тема 10. Правовой режим использования и охраны вод.
- Тема 11. Правовой режим использования и охраны животного мира.
- Тема 12. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
- Тема 14. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах, в промышленности, на транспорте, в строительстве, сельском хозяйстве.
- Нормативные правовые акты
- Экологическая доктрина рф. Одобрена Распоряжением Правительства рф от 31 августа 2002 г. № 1225-р// сз рф. 2002. № 36. Ст. 3510.
- I. Общая часть.
- Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологического права.
- Тема 2. Право собственности на природные объекты /общая характеристика/.
- Тема 3. Право природопользования.
- Тема 4. Правовая охрана окружающей среды.
- Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной природы.
- Тема 6. Ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране окружающей природной среды.
- Тема 7. Правовой режим использования и охраны земель.
- Тема 8. Правовой режим использования и охраны недр.
- Тема 9. Правовой режим использования и охраны лесов.
- Тема 10. Правовой режим использования и охраны вод.
- Тема 11. Правовой режим использования и охраны
- Тема 12. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- Тема 13. Правовой режим использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
- Тема 14. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах, в промышленности, на транспорте, в строительстве, сельском хозяйстве.