Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица.
К указанным лицам относятся:
- работники, выполняющие работу по трудовому договору;
- студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебной поездки (на любом транспорте, а также пешком) с целью выполнения распоряжения работодателя к месту выполнения работы и обратно;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и др.);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При несчастном случае на производстве работодатель (либо его представитель) обязаны:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
- обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
- немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами.
При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:
1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальные объединения организаций профсоюзов;
- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.
При крупных авариях с числом погибших 5 человек и более расследование проводится комиссией, в состав которой включаются также представители Минздравсоцразвития и общероссийских объединений профсоюзов. Возглавляет комиссию - главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
- фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссия установила, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации она определяет степень вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
- Трудовое право России Тема 1. Понятие труда. Предмет, метод и система трудового права
- 1.1. Предмет трудового права
- 1.2. Метод трудового права
- 1.3. Система трудового права
- 1.4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- 1.5. Цели и задачи трудового законодательства
- 1.6. Роль и функции трудового права
- Тема 2. Источники трудового права
- 2.1. Понятие источников трудового права, их классификация
- 2.2. Система источников трудового права и ее особенности
- 2.3. Общая характеристика важнейших федеральных законов как источников трудового права
- Раздел 1. Общие положения.
- 2.4. Место и значение постановлений высших судебных органов в применении норм трудового законодательства
- Тема 3. Принципы трудового права
- 3.1. Понятие и классификация принципов трудового права
- 3.2. Принципы правового регулирования труда, их классификация
- Тема 4. Субъекты трудового права Понятие и классификация субъектов трудового права, их правовой статус
- Работодатель как субъект трудового права. Права и обязанности работодателя
- Работник как субъект трудового права
- Тема 5. Профессиональные союзы как субъекты трудового права
- 5.1. Понятие профсоюзов и их основные функции
- 5.2. Права выборных профсоюзных органов организации
- 5.3. Порядок принятия решений работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
- Тема 6. Правоотношения в сфере трудового права
- 6.1. Понятие и система правоотношений
- 6.2. Трудовые отношения
- 6.3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений
- Тема 7. Социальное партнерство в сфере труда
- 7.1. Понятие социального партнерства, его стороны
- Система (уровни) социального партнерства
- Формы социального партнерства
- Принципы социального партнерства
- Органы социального партнерства
- Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
- 7.2. Коллективный договор как один из основных нормативных правовых актов социального партнерства
- Порядок заключения коллективных договоров
- Содержание и структура коллективных договоров
- Срок действия коллективного договора
- 7.3. Понятие и виды соглашений
- Содержание и структура соглашения
- Порядок разработки проекта соглашения и его заключения
- Срок действия соглашений
- Ответственность сторон коллективно-договорного процесса
- Тема 8. Гарантии занятости и трудоустройства
- 8.1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства и основные понятия
- Понятие занятости
- Понятие безработных граждан и порядок их регистрации
- Понятия подходящей и неподходящей работы
- 8.2. Правовой статус безработного
- 8.3. Квотирование рабочих мест
- Тема 9. Трудовой договор
- 9.1. Понятие трудового договора
- 9.2. Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров, связанных с трудом
- 9.3. Содержание трудового договора
- 9.4. Форма трудового договора
- 9.5. Оформление приема на работу
- 9.6. Гарантии при заключении трудового договора
- 9.7. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
- 9.8. Трудовая книжка
- 9.9. Испытание при приеме на работу и его правовые последствия
- 9.10. Срок трудового договора
- Срочный трудовой договор
- 9.11. Изменение трудового договора
- 9.11.1. Переводы на другую работу. Понятие и виды
- Временные переводы, обязательные для работника в случае производственной необходимости
- Временные переводы, обязательные для работодателя
- Переводы по инициативе третьих лиц
- Перевод в другую организацию
- Перевод вместе с организацией на работу в другую местность
- 9.11.2. Перемещение
- 9.11.3. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
- 9.12. Особенности отдельных видов трудовых договоров Трудовой договор с надомниками
- Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним
- Трудовой договор о работе по совместительству
- Трудовой договор о сезонной работе
- Трудовой договор с работником на срок до 2 месяцев
- Трудовой договор с работниками, работающими у работодателя - физического лица
- Особенности трудового договора с руководителем организации
- 9.13. Особенности трудового договора со спортсменами и тренерами
- Глава 54.1 тк рф впервые в законодательстве определяет правовое положение работающих тренеров и спортсменов.
- Срок трудового договора со спортсменами и тренерами
- Медицинские осмотры спортсменов и порядок их прохождения
- Переводы спортсменов
- Отстранение от работы спортсмена
- Работа по совместительству спортсменов и тренеров
- Особенности регулирования труда спортсменов до 18 лет
- Особенности трудового договора женщин-спортсменов
- Дополнительные гарантии спортсменам и тренерам
- Дополнительные основания и порядок прекращения трудового договора со спортсменом и тренером
- 9.14. Аттестация работников
- 9.15. Отстранение от работы
- 9.16. Основания прекращения трудового договора
- Расторжение трудового договора по инициативе работника
- Увольнение в связи с истечением срока договора
- Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- Увольнение работника в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем
- Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации
- Увольнение в связи с несоответствием работника занимаемой должности
- Увольнение работника за нарушение трудовых обязанностей
- Увольнение руководителей организации, их заместителей и главных бухгалтеров
- Основания увольнения работников специальных категорий
- Иные основания для увольнения работника по инициативе работодателя
- Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных правил приема на работу
- 9.17. Гарантии работникам, связанные с расторжением трудового договора Выходные пособия
- Дополнительные гарантии при увольнении некоторым категориям работников
- 9.18. Порядок увольнения работника. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения Порядок увольнения работника
- Правовые последствия незаконного перевода и увольнения
- Тема 10. Защита персональных данных работника
- Тема 11. Рабочее время
- 11.1. Понятие рабочего времени. Его виды
- Нормальная продолжительность рабочего времени
- Сокращенное рабочее время
- Неполное рабочее время
- Работа в ночное время
- Сверхурочная работа
- 11.2. Режим рабочего времени и порядок его установления
- Ненормированный рабочий день
- Гибкое рабочее время
- Сменная работа
- Разделение рабочего дня на части
- 11.3. Учет рабочего времени
- Тема 12. Время отдыха
- 12.1. Понятие и виды времени отдыха
- Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- Перерыв для отдыха и питания
- Перерывы для обогревания и отдыха
- Ежедневный (междусменный) отдых
- Еженедельный непрерывный отдых. Выходные дни
- Нерабочие праздничные дни
- 12.2. Отпуска
- Ежегодные отпуска
- Дополнительные отпуска с сохранением заработной платы
- 12.3. Порядок предоставления отпусков
- Продление или перенесение ежегодного отпуска
- Разделение отпуска на части. Отзыв из отпуска
- Замена отпуска денежной компенсацией
- Отпуска без сохранения заработной платы
- Тема 13. Правовое регулирование труда лиц, совмещающих работу с обучением
- Льготы для работников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования
- Льготы для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
- Льготы для работников, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования
- Тема 14. Ученический договор
- Оплата ученичества
- Тема 15. Оплата труда Понятие оплаты труда
- Формы оплаты труда
- Минимальный размер оплаты труда
- Тарифная система и ее элементы
- Система заработной платы
- Стимулирующие выплаты
- Оплата труда руководителей
- Ограничения удержаний из заработной платы
- Ограничения размеров удержаний
- Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы
- Исчисление средней заработной платы
- Оплата труда в особых условиях
- Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
- Оплата труда при совмещении профессий
- Оплата сверхурочных работ
- Оплата за работу в выходные и праздничные дни
- Оплата труда в ночное время
- Оплата при невыполнении норм труда
- Оплата продукции, оказавшейся браком
- Оплата времени простоя
- Оплата труда при освоении новых производств (продукции, техники)
- Тема 16. Нормирование труда Понятие норм труда, их виды
- Порядок установления норм труда
- Тема 17. Гарантии и компенсации Понятие гарантий и компенсаций, их виды
- Гарантии при командировках
- Гарантии при переезде на работу в другую местность
- Гарантии и компенсации работникам при выполнении государственных или общественных обязанностей
- Гарантии для работников, избранных в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам
- Тема 18. Дисциплина труда Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения
- Методы обеспечения дисциплины труда
- Правовое регулирование дисциплины труда
- Поощрения за труд
- Дисциплинарная ответственность работника. Понятие и виды
- Виды дисциплинарных взысканий
- Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий
- Сроки наложения дисциплинарных взысканий
- Снятие дисциплинарных взысканий
- Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации
- Тема 19. Материальная ответственность сторон трудового договора Понятие материальной ответственности
- 19.1. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации
- Основания привлечения работника к материальной ответственности
- Отличие материальной ответственности работника в трудовом праве от гражданско-правовой ответственности
- Виды материальной ответственности работника
- Письменные договоры о полной материальной ответственности
- Определение размера причиненного материального ущерба
- Порядок возмещения ущерба
- Добровольное возмещение ущерба
- 19.2. Материальная ответственность работодателя перед работником
- Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей
- Тема 20. Охрана труда Понятие, содержание и значение охраны труда как института трудового права
- Законодательство об охране труда
- Основные направления государственной политики в области охраны труда
- Требования по охране труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- Организация охраны труда
- Организация охраны труда на производстве
- Право работника на охрану труда
- Гарантии права работника на охрану труда
- Подготовка работников в области охраны труда
- Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
- Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
- Особые нормы по охране труда женщин и некоторых других лиц, лиц моложе 18 лет и инвалидов
- Дополнительные гарантии по охране труда лиц моложе 18 лет
- Дополнительные гарантии по охране труда инвалидов
- Тема 21. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Государственные органы надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства
- Федеральная инспекция труда
- Правовой статус государственных инспекторов труда
- Порядок обжалования действий государственных инспекторов труда
- Органы надзора за безопасным ведением работ в промышленности
- Государственный энергетический надзор
- Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью
- Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- Общественный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- Тема 22. Трудовые споры Понятие, причины и виды трудовых споров
- Понятие индивидуального трудового спора
- Органы и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- Порядок рассмотрения споров в ктс
- Компетенция ктс
- Сроки для обращения в ктс
- Порядок рассмотрения споров в ктс
- Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание
- Порядок рассмотрения споров в судах общей юрисдикции
- Сроки при обращении в суд по разрешению индивидуального трудового спора
- Особенности вынесения решений по трудовым спорам, связанным с увольнением и переводом работника на другую работу
- Понятие и виды коллективных трудовых споров
- Органы и порядок разрешения коллективного трудового спора
- Примирительные процедуры
- Порядок рассмотрения коллективного трудового спора в примирительной комиссии
- Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника
- Порядок рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
- Последствия уклонения сторон от участия в примирительных процедурах
- Забастовка как крайняя мера разрешения коллективных трудовых споров
- Признание забастовки незаконной
- Ответственность работников за незаконные забастовки
- Тема 23. Международно-правовое регулирование труда Понятие и значение международно-правового регулирования труда
- Конвенции и рекомендации мот