1. Понятие и признаки абсолютного права собственности

Право собственности относится к категории прав, признаваемых за лицом правопорядком. Это право обеспечивает лицу возможность максимально полно осуществлять надлежаще оформленный контроль над каким-либо видом присвоенного им ограниченного ресурса. Право собственности есть максимально полное имущественное право, охраняемое всем арсеналом средств, предоставляемых правопорядком.

В объективном смысле под правом собственности понимается совокупность правовых норм (правовой институт). Нормативные акты, устанавливающие общий правовой режим собственности, в силу прямого указания пункта i) ч. (3) ст. 72 Конституции РМ [42], относятся к органическим законам. Основной массив норм, регулирующих право собственности, содержится в гражданском законодательстве, но им не исчерпывается. Право собственности, будучи междисциплинарным институтом, регулируется нормами конституционного, административного, уголовного и иных сфер права. К праву собственности относятся все нормы, регулирующие и защищающие принадлежность материального блага определенному лицу. Таким образом, собственность (право собственности) в объективном смысле представляет комплексный правовой институт, в котором необходимым образом сочетаются нормы частного и публичного права. Основополагающим актом, содержащим правовые предписания, устанавливающим правовой режим собственности (особенности приобретения, осуществления, прекращения и защиты права собственности), служит Гражданский кодекс.

В части уважения и гарантии права собственности как основного имущественного права принципиальное значение имеют международные акты, признаваемые правопорядком составными частями национальной правовой системы. В частности, согласно п. 1 и п. 2 ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества [13]. В соответствии со ст. 1 "Защита собственности", Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - ЕКПЧ) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Эти положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов [80]. Данные положения направлены на установление справедливого равновесия между требованиями соблюдения интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности.

Примем во внимание, что ч. (2) ст. 4 Конституции РМ предусматривает приоритет пактов и договоров об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, над внутренними законами. Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова (ч. (1) ст. 4 Конституции РМ).

Право собственности в субъективном его смысле в правопоряд- ках континентальной Европы понимается как наиболее полное (абсолютное) право лица на вещь. Таким образом, право собственности - одно из основных прав человека, состоящее во внутренней связи с гарантией персональной свободы лица в отношении вещи. Собственность есть овеществленная, проявленная вовне свобода лица. В общем комплексе основных прав, собственность имеет задачу обеспечить носителю свободу в имущественной сфере, сделав возможным устройство своей жизни под собственную ответственность [35, с.418].

Обладание принадлежащим лицу на праве собственности имуществом - есть необходимое условие участия этого лица в гражданском обороте. В этом смысле границы собственности есть границы полноценной имущественной ответственности лица. Немыслимо представить полноценную жизнь индивида, а шире - существование лиц, которые были бы лишены права собственности. В этом смысле право собственности рассматривается как центральное имущественное право. В институционной системе все другие имущественные права признаются производными от права собственности, тогда как в пан- дектной системе (в силу принципа специализации) производными от права собственности признаются все другие вещные права.

Право собственности - частное по своей природе право. Оно принадлежит определенному лицу (физическому или юридическому), олицетворяя его свободу в материальном мире. Любые ограничения или обременения права собственности, устанавливаемые в интересах общества в целом или в интересах отдельных лиц, в том числе и нормами публичного права, в структуру конструкции права собственности изначально не включаются. Такие ограничения мыслятся как нечто, временно ограничивающее абсолютное право, не имеющее временных границ, принадлежащее лицу. Прекращение установленных ограничений (обременений) влечет восстановление права собственности в полном объеме.

Частноправовой режим собственности распространяется на все вещи, находящиеся в обороте, принадлежащие собственникам - физическим и юридическим лицам частного и публичного права, даже тогда, когда эти вещи служат удовлетворению общественных потребностей. Поэтому ст. 544 ФГК определяет право собственности как право пользования и распоряжения вещами наиболее полным образом (le droit de jouir et disposer des choses de la татёге la plus absolue), при условии соблюдения запретов пользования, установленных законами или регламентом. Согласно § 903 ГГУ, собственник вещи может в той мере, в какой тому не препятствует закон или права третьих лиц, распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое воздействие со стороны других лиц.

Законодатель Республики Молдова определяет право собственности посредством известной триады правомочий: владения, пользования и распоряжения вещью (ч. (1) ст. 315 ГК). При этом:

• под правомочием владения понимается юридически обеспеченная возможность обладать вещью, исключая из сферы своего господства других лиц;

• под правомочием пользования понимается основанная на законе (договоре) возможность использовать вещь путем извлечения из нее полезных свойств;

• под правомочием распоряжения понимается закрепленная законом (договором) возможность определять юридическую судьбу вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения.

Представление о субъективном праве собственности как совокупности трех правомочий (владения, пользования, распоряжения) восходит к российской дореволюционной правовой доктрине (именно такой подход был предложен М.М. Сперанским к определению права собственности в Своде законов Российской Империи). Аналогичным образом определялось право собственности в гражданско-правовых кодификациях большинства стран СНГ.

Принято считать, что названная триада правомочий восходит к римскому праву. В действительности, если обратиться к сохранившимся фрагментам Законов XII таблиц, то мы вообще не встретим там понятия dominium, proprietas - терминов, которыми принято обозначать собственность. Лишь аграрный закон 111 г. до н.э., с целью определения полноты прав землевладельца, указывает на отдельные его правомочия: пользование вещью (uti), извлечение и присвоение плодов (доходов) вещи (frui), обладание вещью (habere), владение вещью (possidere). Однако кроме названных правомочий римское право знало и иные прерогативы, которые имел правообладатель, выступающий в позиции собственника, в частности, право распоряжаться вещью, в том числе право ее уничтожить (ius disponendi, ius abutendi), право воспрещения свободного отчуждения доли в общей собственности (ius prohibendi).

Следует признать, что римское право ни на одной из стадий своего существования не знало единого понятия права собственности, да и не стремилось к выработке такого понятия. Исходя из представления о том, что всякое определение в частном праве таит опасность, римское право представляло собственность как принадлежность вещи лицу (meum esse), связанную с властью над ней (dominium). В известном смысле собственность рассматривалась как предпосылка существования иных имущественных прав. Все иные имущественные права образовывались посредством известного ограничения права собственности. Собственник рассматривался как лицо, обладающий властью над вещью. Будучи persona sui iuris, он обладал наиболее полным господство лица (dominium). Это было не самостоятельное право, а скорее

- власть, выражающая позицию pater familias в римской семье. Однако идея, позднее закрепленная правом, о том, что исключительная власть лица в отношении имущества, принадлежащего ему, служит основанием его существования в материальном мире, закладывается именно в римском праве. Термин "собственность" (proprietas), послуживший образцом для обозначений собственности в новых языках (фр. propriete, англ. property, рум. proprietate; смысловая калька нем. Eigentum), римский философ-стоик Луций Анней Сенека употребляет для характеристики права отдельных лиц на то, что им принадлежит, их "собственного dominium". Но этот термин не вытесняет другие термины, обозначающие схожие правовые ситуации и, более того, используется чаще всего в случаях, когда собственность и usufructus находятся в разных руках [90, c.27].

Представление о праве собственности как совокупности правомочий восходит к периоду деятельности глоссаторов (Болонская школа права, XI - XIII вв.). Известно, что средневековая юриспруденция отличалась формализмом, связанным со свойственным христианскому мировосприятию тройственным пониманием мира. Поэтому триада правомочий, описывающих возможную полноту права лица в отношении имущества, в полной мере соответствовала ментальности той эпохи. Однако главное - то, что феодальное право не знало единого права собственности как меры свободы лица в отношении вещи; право собственности напрямую зависело от лица, которому оно принадлежало. В этом смысле единое право собственности легко было представить как совокупность отдельных правомочий.

В отличие от римского права, отграничивавшего право собственности как от владения, так и от вещных прав на чужую вещь, феодальное право не проводило четкой границы между отдельными формами вещно-правового господства. В течение ряда столетий оно обходилось даже без специального термина для обозначения права собственности. Так, в Германии термин "собственность" (Eigenschaft, Eigentum) в специальном юридико-техническом его значении появляется лишь в XIII-XIV вв. В России термины "собственность" и "право собственности" начинают употребляться в XVIII в. [11, с. 104].

Особенность феодального права заключалась в том, что здесь преобладающую роль играли разнообразные формы связанной, обремененной собственности, открывавшие управомоченному лицу возможность лишь ограниченного использования вещи - в пределах, не затрагивавших прав другого носителя - тоже связанной и ограниченной собственности на ту же вещь. Поэтому спор между двумя носителями вещных прав на один и тот же участок был спором не о двух качественно различных правах (о праве собственности и праве на чужую вещь), но спором о "лучшем", более сильном праве. Наличие разнообразных форм вещно-правового господства над землей и отсутствие резкой грани между правом собственности и другими вещными правами сами по себе открывали большую возможность сосуществования различных вещных прав на одну и ту же вещь, чем это имело место в римском праве [11, с.105-106].

Учет правовой реальности, с одной стороны, и необходимость следования догме римского права - с другой, поставили перед средневековыми юристами трудную задачу: разрешить (на основе понятий римского права и норм) вопрос о возможности сосуществования права собственности у нескольких лиц на одну и ту же вещь в рамках единой системы права. Эта задача, как известно, была выполнена глоссаторами, создавшими учение о разделенной собственности (dominium divisum) - конструкции, при которой сеньору принадлежало dominium directi, а вассалу - dominium utile.

Позднее, под воздействием доктрины юснатурализма, закрепляется представление, что право собственности есть абсолютное право, определяющее внешнюю свободу лица в отношении принадлежащего ему материального предмета. При этом само представление школы естественного права о собственности развивается как непосредственно вытекающее из понятия личной свободы. Суверенитет индивида над собственностью рассматривался как наиболее эффективная преграда всевластию государства. Соответственно, ограничение абсолютной власти государства принималось просветительской и естественноправовой школами за институциональную основу цивилизованного общества [47, c.37].

Итак, в Новое время в европейском правовом пространстве прочно закрепляется представление о праве собственности как абсолютном праве, которое нельзя определить (описать), указав отдельные правомочия его обладателя. Положительно определить можно лишь ограниченные вещные права, указав на отдельные правомочия в структуре их конструкций. Исчерпать отдельными правомочиями полноту возможного господства лица над вещью в конструкции абсолютного права собственности не представляется возможным. Другими словами, право собственности нельзя свести к отдельным правомочиям. Право собственности существует и тогда, когда отсутствует одно или несколько правомочий. Собственность остается правом и при отсутствии всех названных правомочий (владения, пользования и распоряжения). Примером, в частности, может служить арест вещи, переданной лизингодателем лизингополучателю. В этом случае лизингодатель не является ни пользователем, ни владельцем вещи, в значительной степени он утрачивает также возможность определять юридическую судьбу вещи, но он остается ее собственником.

Собственность есть особого рода юридическая конструкция, которая не может быть исчерпана отдельными правомочиями. Как и всякая юридическая конструкция - конструкция абсолютного права собственности - системное явление; в ней не часть (правомочие) характеризует целое (конструкцию), а наоборот - сама конструкция придает новые свойства включенным в нее правомочиям. Действительно, отдельные правомочия собственника имеют значение лишь в пределах конструкции права собственности, за ее пределами эти правомочия приобретают иное качество, которое задается другой юридической конструкцией. Очевидно, совершенно разное качество имеет владение собственника и владение нанимателя, хранителя и т.п.; одно содержание имеет правомочие распоряжения собственника, а другое, хотя и аналогичное по названию - залогодержателя. Поскольку конструкцию права собственности исчерпать правомочиями не представляется возможным, ее следует определять посредством указания на ограничения (обременения), сужающие абсолютное право собственности.

Право собственности - вещное право, а потому ему присущи все признаки, которые характерны для вещных прав в целом. Помимо этих признаков праву собственности свойственны:

• абсолютность и исключительность - полнота права (plenum ius): два одинаковых по объему права не могут быть установлены на одну и ту же вещь (duorum in solidum dominium esse non potest). Право собственности одного лица исключает возможность установления другим лицом такого же права в отношении того же предмета. Каждый призывается к уважению чужой собственности. Собственник имеет возможность совершать в отношении вещи любые действия, незапрещенные законом;

• эластичность (ius recadentiae): право собственности восстанавливается в полном объеме после отпадения любых ограничений и обременений собственности (ареста, залога, узуфрукта и т.п.);

• право следования: право собственности следует за вещью при ее переходе от одного лица к другому лицу. Соответственно, смена собственника не влияет на права третьих лиц в отношении вещи, добросовестно приобретенной до передачи права собственности (ст. 319 ГК);

бессрочность права собственности: право собственности является непрерывным (ч. (2) ст. 315 ГК). Оно длится непрерывно в течение всего срока существования объекта собственности и не может быть приостановлено (dominium non potest esse in pendenti). Поскольку право собственности является воплощенной в вещи свободой лица, собственность действует во времени и в пространстве до тех пор, пока существует ее носитель.Право собственности охраняется специальными средствами юридической защиты, предусмотренными для него. Эти средства защиты могут быть применены для защиты других вещных прав в случаях, предусмотренных законом. Собственник защищен: от лишения владения таким средством защиты, который позволяет вернуть вещь, сохранившуюся в натуре (виндикация); от действий, которые препятствуют ему осуществлять свои вещные права (негаторный иск); от посягательств, прямых или косвенных, на правовой титул (основание) собственника (иск об исправлении записи в реестре недвижимого имущества).