3. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.

Для применения актов гражданского законодательства необходи­мо знать порядок их принятия и соответственно опубликования и вступления в силу.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы под­лежат официальному опубликованию в официальных источниках (в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации») в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.

На территории РФ применяются только те федеральные конституционные и федеральные законы, которые офи­циально опубликованы. Эти законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не уста­новлен иной порядок вступления их в силу.

Так, часть первая ГК принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., опубликована в «Российской газете» 8 декабря 1994 г., в основ­ном введена в действие с 1 января 1995 г. Глава 4 Кодекса «Юридичес­кие лица» введена в действие со дня официального опубликования части первой ГК.

Часть вторая ГК принята Государственной Думой 22 де­кабря 1995 г., опубликована в «Российской газете» 6 февраля 1996 г., в основном введена в действие с 1 марта 1996 г.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подле­жат обязательному официальному опубликованию (кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие госу­дарственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Феде­рации» в течение 10 дней после дня их подписания.

Общее правило о действии гражданского законодательства во времени (ст. 4 ГК РФ) состоит в том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к тем регулируемым граж­данским правом отношениям, которые возникнут после введения их в действие (ст. 4 ГК). Это правило призвано обеспечивать стабильность гражданского оборота, предпринимательской и иной деятельности.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта граждан­ского законодательства, он применяется только к правам и обязаннос­тям, которые возникли после вступления его в силу (п. 2 ст. 4 ГК). Но, «если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных доку­ментов» (п. 2 ст. 422 ГК).

Придание обратной силы в отношении гражданских законов допус­тимо лишь в порядке исключения, когда это прямо предусмотрено за­коном ( ст. 4 ГК). Например, обратная сила придана ст. 234 ГК (ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Важное значение имеет также момент прекращения действия акта гражданского законодательства. Если в самом законе установлен срок его действия, то нормативный акт утрачивает свою юридическую силу с наступлением этого срока. Но в большинстве актов гражданского законодательства срок их действия заранее не определен, и они прекра­щают свое действие в результате их прямой отмены или в результате принятия и вступления в силу нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание действующего ранее закона.

Общее правило о действии гражданского законодательства в про­странстве состоит в том, что акты гражданского законодательства дей­ствуют на всей территории Российской Федерации. Из этого правила есть два исключения. В силу указания самого закона территориальные границы его действия или действия его отдельных частей ограничено.

Кроме того, законодательство одной страны в определенных случаях и по определенным вопросам может применяться на территории другой страны. Например, стороны внешнеторгового контракта, руководству­ясь принципом свободы договора, могут условиться о рассмотрении возникших между ними споров по правилам материального права стра­ны истца, т.е. по гражданскому законодательству другой для одной из сторон страны.

Общее правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства рас­пространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство.

В случае возникновения пробела при применении источников гражданского права применяются в обычаи делового оборота, аналогия закона или права.