12. Конст.-прав.Отношения: понятия, виды, основания возникновения и прекращения.

Правоотношения – есть обусловленная интересами субъектов и складывающаяся на основе норм права юр. двустороння связь, стороны кот. наделены субъективными правами и юр. обязанностями. Субъекты правоотношений – физ. лица и организации, наделенные правосубъектностью и вследствие этого обладающие способностью (возможностью) выступать участниками правоотношений – участник, сторона правоотношений. В праве выделяют 2 группы субъектов: индивиды (физ. лица) – граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства; организации (гос-во, его органы, предприятия и учреждения, обществ. объединения и др.). Юр. лицо – организации, кот. обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров (статья 482 ГК РФ). Правосубъектность – способность субъекта иметь субъективные права и юр. обязанности и осуществлять их в своих действиях. Физ. лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права. Правоспособность – способность лица иметь юр. права и обязанности. Для граждан правоспособность возникает с момента рождения; для юр. лиц она неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юр. лица. Дееспособность – способность субъекта реализовать предоставленные ему права и обязанности, а также приобретать своими действиями новые права и обязанности. Деликтоспособность – способность субъекта отвечать за свои неправомерные действия. Конст. правосубъектность лица вытекает из гос.-прав. правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Объектом правоотношений признается то, по поводу чего складываются правоотношения, или то, на что направлены субъективные права и юр. обязанности участников правоотношений. Юр. факт – событие или действие, кот. влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юр. факты всегда влекут возникновение опред. юр. последствий и, кроме того, всегда наряду с нормами права вызывают возникновение у участников гражданских правоотношений конкр. субъективных прав и юр. обязанностей. Принято выделять 2 группы юр. фактов – действия (всегда явл. результатом проявления воли, активности субъекта) и события (обстоятельства, не связанные с волей человека.). Такая классификация проводится по признаку зависимости от воли субъектов. Все действия подразделяются на правомерные (соответствуют предписаниям закона и принципам права) и неправомерные (влекущие нарушения предписаний закона и принципов гражданского права). Конст.-прав. отношения (КПО) – общественные отношения, кот. урегулированы нормами КП и содержанием кот. явл. юр. связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными прав. нормами. КПО имеют единую для всех правоотношений структуру: Субъект, Объект, Содержание (субъект. право и юр. обязанность). Специфика КПО: КПО имеют свое собственное содержание, т.к. возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП; КПО свойствен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками др. видов правоотношений. Специфические субъекты КПО: Народ – при проведении референдума, выборов депутатов в Гос. Думу, выборов Президента РФ; Гос-ва – РФ и республики, а также такие субъекты Федерации, как края, области, города фед. значения, автономная область и автономные округа; Органы гос-ва, органы МСУ, полит. партии и др. обществ.объединения граждан, собрания граждан, собрания избирателей, граждане. Всю систему КПО можно разбить на 2 большие группы: Отношения, связанные с установлением основ гражданского общ-ва, конст. строя и прав. статуса человека и гражданина. Регулируются КП в основных чертах, более детальное регулирование – в других отраслях права. Общественные отношения, в кот. находят конкр. воплощение права и свободы гражданина и лица, возникающие на основе института гражданства, организация и функционирование органов гос. власти. Эти отношения проявляются в гос.-властной деят., поэтому они определяются как властеотношения (отношения в процессе осуществления власти). Они урегулированы КП в полном объеме. Правоотношения классического вида возникают в результате реализации норм – правил поведения. На их основе складываются конкр.конст.-прав. отношения, в кот. четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Реализация норм-принципов, норм-целей, норм-деклараций порождают правоотношения общего характера, в кот. конкретно не определены субъекты, не установлены их конкр. права и обязанности (напр., нормы-принципы, закрепляющие основы конст. строя РФ). Особый вид КПО – прав. состояния, в кот. четко определены субъекты правоотношения, но не их взаимные права и обязанности (напр., состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе).

КПО бывают: Постоянные – срок действия не определен, однако могут заканчиваться в конкр. условиях, напр., смерть гражданина прекращает отношения по гражданству; Временные – возникают, как правило, в результате реализации конкр. норм – правил поведения, с выполнением заложенной в правоотношении правообязанности оно прекращается (напр., отношения между избирателем и участковой комиссией отношения прекращаются после исполнения последней своей обязанности выдать избирателю избирательный бюллетень и обеспечить ему установленные условия для голосования); Материальные – реализуются права и обязанности, кот. составляют содержание правоотношения (правоустановительные отношения). Напр., Статья 8 (2) Конституции устанавливает, что в РФ признается и защищается частная собственность; Процессуальные – реализуются права и обязанности, связанные с прав. охраной предписаний, заложенных в конст.-прав. нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов (правоохран. отношения). Напр., статья 35, ч.1 К РФ закрепляет, что право частной собственности охраняется законом. Субъекты КПО – носители конст. прав и конст. обязанностей. Группы субъектов КПО: Физ. лица: граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), избиратели, кандидаты в депутаты и депутаты как лица со спец. правоспособностью; Гос. образования: гос-во в целом, субъекты РФ – республики, края, области, города фед. значения, автономные округа и автономная область; органы гос-ва (как на фед. уровне, так и на уровне субъектов РФ). Негос. объединения: общности людей – народ РФ, народы субъектов РФ, население административно-территориальных единиц и муниципальных образований; органы МСУ; ассоциации граждан – полит. партии, массовые общественные организации, религиозные объединения, общественно-полит. движения; группы граждан – собрания избирателей, сходы граждан и др.