Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.

Рассмотрение проекта государственного бюджета обычно осуществляется в нескольких чтениях.

В 1-м чтении обсуждают общую концепцию и прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной политики, налоговые политики и принципы взаимоотношений с бюджетами нижестоящих звеньев.

Рассматривается общая характеристика федерального бюджета, т.е. общий объем доходов, общий объем расходов, бюджетный дефицит или профицит. В случае принятия проекта в 1-м чтении принимается постановление о принятии федерального закона о федеральном бюджете в 1-м чтении.

В случае отклонения проекта бюджета он направляется в согласительную комиссию, которая создается из представительной, законодательной и исполнительной власти. Комиссия рассматривает все замечания, разрабатывает согласованный вариант, вносит его на рассмотрение в Госдуму в 1-м чтении. Если во второй раз проект не принимается – он повторно возвращается в согласительную комиссию. 2 варианта: либо надработку правительства, либо ставится вопрос о доверии правительства. При повторном возврате в Госдуму срок рассмотрения 10 дней.

Во 2-м чтении рассматриваются и утверждаются расходы бюджета по разделам бюджетной классификации в пределах общего утвержденного объема расходов. Рассмотрение происходит в течение 15 дней и одновременно во 2-м чтении определяется величина фондов финансовой поддержки регионов.

В 3-ем чтении обсуждается величина расходов по подразделам функциональной классификации в пределах величины раздела. Здесь же происходит рассмотрение вопроса о перераспределении фондов финансовой поддержки регионов (длится 35 дней).

После принятия проекта в 3-ем чтении начинается 4-е чтение. Здесь Госдума рассматривает поправки к законопроекту, поквартальное распределение.

На пленарном заседании Госдумы закон о Федеральном бюджете ставится на голосовании. В случае его принятия в 5-дневный срок он направляется в Совет Федерации. Там, в течение 15 дней он рассматривается и ставится на голосовании. Если больше половины проголосуют «за», то считается принятым.

В случае непринятия, обе палаты, верхняя и нижняя, могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. При повторном голосовании должно быть не менее 2-3 голосов и Федеральный закон будет принят. После того, в 5-дневный срок он должен быть направлен Президенту РФ для подписания и обнародования (срок подписания 14 дней).

Если Президент не подпишет, то он возвращается в согласительную комиссию, потом принимаются поправки и опять – к Президенту (он должен подписать его за 7 дней).

В случае, если к началу финансового года бюджет не будет принят, то финансирование в 1-м квартале будет осуществляться на уровне 1-го квартала текущего года.

20. Содержание

    • Сущность и функции финансов.
    • Финансовая система России.
    • Финансовая деятельность государства: понятие, роль, методы, органы, осуществляющие финансовую деятельность.
    • Министерство финансов рф – основной орган, осуществляющий финансовую деятельность (задачи, функции).
    • Предмет, метод, источники финансового права.
    • Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права.
    • Финансово-правовые нормы: понятие виды, особенности.
    • Финансовые правоотношения.
    • Понятие, значение, виды финансового контроля.
    • Формы и методы финансового контроля.
    • Характеристика органов, осуществляющих государственный финансовый контроль.
    • Счетная палата рф как субъект государственного финансового контроля.
    • Правовые основы независимого (аудиторского) контроля.
    • Понятие, роль структура бюджета.
    • Бюджетное устройство: понятие и принципы.
    • Характеристика доходов бюджета.
    • Характеристика расходов бюджета.
    • Бюджетный процесс: понятие, стадии.
    • Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.
    • Исполнение бюджета. Контроль за его исполнением.
    • Ответственность за нарушение бюджетного законодательства: понятия, основания, особенности.
    • Правовое положение государственных внебюджетных фондов в рф.
    • Государственный кредит: понятие, роль, источники, виды, отличие от банковского кредита.
    • Государственный внутренний и внешний долг. Управление государственным долгом.
    • Понятие и виды страхования, обязательное страхование.
    • Обязательное страхование вкладов физических лиц в банках рф.
    • Правовой статус Банка России.
    • Основы взаимодействия Банка России с органами государственной власти.
    • Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций.
    • Банковские операции: понятие, виды, общая характеристика.
    • Денежная система рф. Основы правового регулирования денежной системы в рф.
    • Правовые основы денежного обращения в Российской Федерации.
    • Правила ведения кассовых операций.
    • Правовые основы валютного регулирования.
    • Валютный контроль.