45 . Государственное управление агропромышленным комплексом.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Правительство)

Государственное управление (англ. public administration) — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.

Агропромышленный комплекс — важнейшая составная часть экономики России. Агропромышленный комплекс охватывает все отрасли народного хозяйства, которые несут ответственность за производство, заготовку и закупку, транспортировку, хранение, переработку и доведение до потребителя (поле — потребитель) сельскохозяйственной продукции, продовольствия для населения и сырья для промышленности.

Государственное управление агропромышленным комплексом Российской Федерации осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ и Государственным комитетом РФ по рыболовству, а в республиках, краях, областях и, автономных образованиях — соответствующими органами по управлению сельским хозяйством и продовольствием (министерства, управления, комитеты, отделы).

В агропромышленном комплексе на разных стадиях производства и обращения прямо и косвенно участвуют многие отрасли народного хозяйства. Основная отрасль агропромышленного комплекса - сельское хозяйства. Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

До недавнего времени в нашей стране считалось, что государство по отношению к АПК должно выполнять следующие функции: регулирование цен, спроса и предложения на рынке; поддержка доходов товаропроизводителей; обеспечение сбалансированности в отраслевых и социально-экономических структурах; поддержание развития научно-технического прогресса; обеспечение нужд страны (региона) в продукции АПК, продовольствии и сельскохозяйственном сырье; соблюдение качества продукции и экологичности производства; контроль импорта и содействие экспорту продукции АПК.

В настоящее время ряд ученых, исходя из теоретического и практического опыта развитых стран, считают, что процесс воспроизводства в АПК должен быть основан на государственной поддержке, исходя, помимо перечисленных выше, также из следующих функций государства: контроль землепользования; общий контроль деятельности; фискальная политика (налоговая и т.д.); система ипотечного кредита; государственное регулирование цен; стимулирование развития прогрессивных форм хозяйствования в АПК.

Таким образом, государственное управление АПК представляет собой целенаправленное воздействие государства на хозяйственную деятельность товаропроизводителей путем издания нормативно-правовых актов, посредством экономического воздействия государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также производственно-техническое обеспечение агропромышленного производства.