Тема 10. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование

Контрольные вопросы

1. Чем отличаются митинг от собрания, демонстрация от шествия, пикет от митинга?

2. Вправе ли организовывать митинги в России лица без гражданства?

3. Вправе ли организовывать митинги в России вынужденные переселенцы, беженцы?

4. Как вы думаете, почему в России до сих пор не принято развернутое законодательство о праве на митинги, собрания, демонстрации, шествия, пикеты?

5. Подпадают ли сельские сходы с правами представительного органа местного самоуправления под общий правовой режим проведения публичных собраний?

6. Подпадает ли под правовой режим публичных собраний забастовка рабочих метростроя на своем рабочем месте под землей?

7. Как организовать и провести митинг (демонстрацию) в центре города группе школьников?

8. Можно ли собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикеты охватить термином «публичные действия»?

9. Можно ли организовывать и проводить митинги, шествия в населенных пунктах, не являющихся местом постоянного или преимущественного проживания организаторов?

10.  Вправе ли субъекты федерации принимать собственные законы о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий и пикетирования?

Контрольные задания и задачи

1. Павлов с плакатом на груди подошел ко входу в здание городской администрации и молча встал возле него. Охрана здания задержала Павлова на том основании, что он организовал демонстрацию без соответствующего на то разрешения.

Правомерно ли действовала охрана?

2. Несколько единообразно одетых членов общественного объединения «Русское национальное единство» выстроились в колонну по двое и, взявшись за руки, организованно прошли по тротуарам ряда улиц г. Москвы. Позднее они были привлечены к административной ответственности за проведение несанкционированного шествия.

Можно ли действия членов РНЕ рассматривать как несанкционированное шествие?

3. Группа граждан обратилась в городскую администрацию с заявлением о проведении митинга на центральной площади города. Референт главы города через 12 дней после получения заявления граждан сообщил им по телефону, что администрация в разрешении на проведение митинга на площади отказывает, но его можно провести на территории бывшего аэропорта, находящегося на окраине города.

4. Вам поручено выступить организатором студенческого шествия по улицам г. Екатеринбурга. Цель шествия ‑ привлечь внимание общественности к проблемам студентов.

Разработайте маршрут шествия, решите иные организационные вопросы, которые должны быть отражены в заявлении о проведении шествия. Подготовьте текст названного заявления.

2. Подготовьте свой проект структуры федерального закона «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетах в Российской Федерации». Дайте к нему необходимые письменные пояснения. Не должен ли, на ваш взгляд, соответствующий закон иметь иные название и предмет регулирования?