104. Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности

К административной ответственности за нарушения в сфере хозяйствования привлекаются физические лица — должностные (служебные) лица субъектов предпринимательской деятельности, должностные (служебные) лица органов государственной власти и управления, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности. На юридических лиц меры административной ответственности накладываться не могут; их ответственность ограничивается хозяйственно-правовыми санкциями.

Действия, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, отражены исключительно в законах, к которым, в частности, относится Кодекс Украины об административных правонарушениях. Глава 12 Кодекса посвящена административным правонарушениям, совершаемым в сфере торговли, общественного питания, услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности, и предусматривает ответственность за:

• нарушения правил торговли и оказание услуг работ никами торговли, общественного питания и сферы услуг, гражданами, занимающимися предпринима тельской деятельностью (ст. 155);

• нарушения порядка проведения расчетов (ст. 155-1);

• обман покупателя или заказчика (ст. 155-2);

• нарушения правил торговли алкогольными напитка ми и табачными изделиями (ст. 156);

• нарушения законодательства о защите прав потреби телей (ст. 156-1) и т.п.

Кроме Кодекса Украины об административных правонарушениях, меры административной ответственности могут быть предусмотрены некоторыми другими законами. Так, ответственность за нарушение таможенных правил предусмотрена в гл. 57 Таможенного кодекса Украины. Часть 3 ст. 29 Закона Украины от 4 марта 1992 г. «О приватизации государственного имущества» (в редакции Закона от 19 февраля 1997 г.) устанавливает, что должностные лица государственных органов приватизации, других органов исполнительной власти несут административную

242

ответственность в виде штрафа за: безосновательный отказ в принятии заявления о приватизации; нарушение сроков рассмотрения заявления о приватизации; нарушение условий и порядка проведения конкурса, аукциона, продажи акций (частей, паев); нарушение условий и порядка передачи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, корпоратизации; необоснованный отказ от продажи предприятия (имущества, акций); безосновательный отказ в предоставлении информации об объекте приватизации; ч. 5 этой статьи устанавливает ответственность руководителя приватизированного предприятия в случае недопущения работников государственных органов приватизации, противодействия или препятствования проведению ими проверки соблюдения условий договора купли-продажи государственного имущества.

Закон Украины от 24 февраля 1994 г. «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (ст. 46) предусматривает административную ответственность за нарушение санитарного законодательства или невыполнение постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы. Статья 13 Закона Украины от 30 октября 1996 г. «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» устанавливает ответственность за административные правонарушения, связанные с деятельностью на рынке ценных бумаг. Частью 16 ст. 106 Закона Украины от 9 июля 2003 г. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» устанавливаются штрафы, накладываемые на должностных лиц, за: сокрытие (занижение) суммы заработной платы (выплат, дохода), на которую начисляются страховые взносы; нарушение установленного порядка начисления, расчетов и сроков уплаты страховых взносов; уклонение от регистрации или несвоевременную регистрацию плательщика страховых взносов в органах Пенсионного фонда, непредоставление сведений об обстоятельствах, являющихся причиной изменения юридического статуса страхователя, порядка уплаты им страховых взносов; нарушение установленного порядка использования и осуществления операций со средствами Пенсионного фонда и накопительного фонда; непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме отчетности по

243

страховым взносам, средствам Пенсионного фонда и накопительного фонда или предоставление недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета и другой отчетности; - свершение действий, препятствующих работникам исполнительных органов Пенсионного фонда в проведении проверок.