Глава 18. Право собственности граждан § 1. Понятие права собственности граждан
Собственность граждан как социально-экономическая категория. Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности — в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д. Основные из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного продукта, которая поступает в их собственность и которой они владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом.
В доперестроечный период основным принципом общества провозглашался принцип распределения по труду, а право на труд было закреплено в числе важнейших социально-экономических прав граждан. Запрещалась эксплуатация человека человеком, безраздельно господствовали социалистические формы собственности на средства производства. Основным источником собственности граждан, которая называлась личной, являлось приложение их труда к обобществленным средствам производства. Из совокупного общественного продукта гражданам на основе принципа распределения по труду вьвделялась в личную собственность определенная доля этого продукта, за счет которой главным образом и удовлетворялись их потребности. Наряду с этим одним из важнейших источников пополнения личной собственности являлись выплаты из общественных фондов потребления в виде пособий, пенсий, стипендий. Удовлетворение потребностей граждан обеспечивалось также за счет бесплатной медицинской помощи, низкой оплаты жилья, коммунальных, транспортных, информационных и иных услуг, поддержания на социально доступном уровне цен на основные продукты питания, одежду, лекарства и т.д.
В ныне действующей Конституции РФ не закреплены ни право на труд, ни принцип распределения по труду, что отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество. В то же время провозглашается, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Гарантируется свобода творчества.
Соответственно этому претерпели существенные изменения как источники образования собственности граждан, которая именуется теперь частной, так и формы ее проявления. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников и их собственная экономическая деятельность. Из последней, в свою очередь, выделяется предпринимательская деятельность, т. е. самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Предпринимательская деятельность может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда.
С учетом сказанного, частная собственность граждан выступает ныне в следующих формах: собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается; собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; собственность. которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда. В свою очередь, последний вид предпринимательской деятельности может протекать как без образования, так и с образованием юридического лица.
При этом в законе отсутствуют препятствия для перехода от одного вида частной собственности к другому, более того, такой переход поощряется, поскольку труд и капитал должны устремляться туда, где они могут принести наибольший экономический и иной социальный эффект.
Разумеется, и в нынешних условиях нельзя сбрасывать со счетов как общесоциальные, так и общегражданские способы образования собственности граждан. К. числу первых относятся пособия и выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь из-за рубежа и за счет благотворительных фондов и т.д.; к числу вторых — проценты на капитал (например, дивиденды на акции), наследование, дарение и т.д. Роль и значение первых, за исключением разве гуманитарной помощи, в условиях перехода к рынку падает, вторых — возрастает.
Отметим также, что собственность одного лица образуется, как правило, за счет не одного, а нескольких источников. Например, гражданин как пенсионер получает пенсию, как наемный работник — заработную плату, как акционер —дивиденды, как лицо, ведущее подсобное хозяйство на земельном участке в пригородной местности,— доходы от собственной экономической деятельности, не направленной на извлечение прибыли.
Собственность граждан как правовая категория. Отношения собственности получают юридическое выражение как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так и в субъективном праве собственности, т. е. в той мере власти, которую закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан. Для правового регулирования перестроечного периода характерно раскрепощение собственности граждан от многочисленных пут, которые ранее ее связывали. На собственность граждан в полной мере распространен принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, который получил закрепление в новейшем законодательстве. Если ранее, давая характеристику собственности граждан, центр тяжести переносили на ее потребительское назначение, что соответствовало действовавшему в то время законодательству, то ныне не меньшее внимание уделяется возможностям этой формы собственности как одного из средств приращения общественного богатства. Резко расширен круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан, причем поощряется их использование не только в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей самого собственника, но и в целях извлечения прибыли. Более того, многие из них по своему функциональному назначению призваны именно к тому, чтобы приносить собственнику прибыль. Определения права собственности как правового института и как субъективного права, которые были даны в главе 17 настоящего учебника, полностью приложимы и к праву собственности граждан. Подчеркнем лишь, что принципы неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенства защиты всех форм собственности и восстановления нарушенных прав, закрепленные как на конституционном уровне, так и на уровне отраслевого законодательства, имеют для частной собственности граждан особое значение. Пожалуй, наиболее важно уберечь собственность граждан от произвольного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления. Не менее важно придать частной собственности граждан цивилизованный облик, направить ее развитие по такому руслу, в котором она в полной мере обеспечивала бы удовлетворение интересов собственника, в том числе и в области предпринимательства, и в то же время не использовалась бы во вред интересам общества и других граждан, например, в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.
Эта двуединая задача и должна определять принципы и конкретное содержание правового регулирования отношений частной собственности граждан.
- Содержание:
- § 1. Субъекты права собственности 350
- Раздел 1. Общие положения Глава 1. Гражданское право как отрасль права § 1. Понятие гражданского права
- § 2. Отграничение гражданского права от смежных отраслей права
- § 3. Принципы гражданского права
- § 4. Система гражданского права
- Глава 2. Гражданское законодательство § 1. Гражданское законодательство и его система
- § 2. Действие гражданского законодательства
- § 3. Применение гражданского законодательства
- Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина § 1. Наука гражданского права
- § 2. Гражданское право как учебная дисциплина
- Глава 4. Основные черты гражданского права зарубежных государств § 1. Основные гражданско-правовые системы современности
- § 2. Континентальная система
- § 3. Англо-американская система
- Глава 5. Гражданское правоотношение § 1. Понятие гражданского правоотношения и его особенности
- § 2. Содержание и форма гражданского правоотношения
- § 3, Субъекты и объекты гражданского правоотношения
- § 4. Виды гражданских правоотношений
- § 5. Основания гражданских правоотношений
- Глава 6. Граждане как субъекты гражданского права § 1. Правоспособность и дееспособность граждан
- § 2. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния
- § 3. Безвестное отсутствие
- Глава 7. Юридические лица § 1. Понятие юридического лица
- § 2. Образование и прекращение юридических лиц
- § 3. Виды юридических лиц
- § 4. Хозяйственные товарищества и общества
- § 5. Производственные кооперативы
- § 6. Государственные и муниципальные предприятия
- § 7. Некоммерческие организации
- § 8. Филиалы и представительства юридических лиц
- Глава 8. Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права § 1. Гражданская правоспособность государства и государственных (муниципальных) образований
- § 2. Формы участия государства в гражданском обороте
- Глава 9. Объекты гражданских прав § 1. Понятие и юридическая классификация вещей
- § 2. Деньги и ценные бумаги. Понятие имущества
- § 3. Результаты творческой деятельности. Информация
- § 4. Результаты работ. Услуга. Нематериальные блага
- Глава 10. Сделки § 1. Понятие сделки. Виды сделок
- § 2. Условия действительности сделок
- § 3. Недействительные сделки
- Глава II. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей § 1. Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- § 2. Пределы осуществления гражданских прав
- Глава 12. Представительство § 1. Понятие и виды представительства
- § 2. Доверенность
- § 3. Представительство без полномочий
- Глава 13. Защита гражданских прав § 1. Понятие защиты гражданских прав
- § 2. Способы защиты гражданских прав
- Глава 14. Сроки осуществления и защиты гражданских прав § 1. Понятие, исчисление и виды сроков
- § 2. Сроки осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей
- § 3. Исковая давность
- Глава 15. Нематериальные блага и их защита § 1, Понятие нематериальных благ и их виды
- § 2. Защита нематериальных благ
- Раздел II. Вещное право Глава 16. Общие положения о вещном праве § 1. Понятие и признаки вещного права
- § 2. Виды вещных прав и их место в системе законодательства и курса гражданского права
- Глава 17. Общие положения о праве собственности § 1. Собственность и право собственности
- § 2. Формы и виды права собственности по российскому законодательству
- § 3. Основания возникновения и прекращения права собственности
- Глава 18. Право собственности граждан § 1. Понятие права собственности граждан
- § 2. Субъекты права собственности
- § 3. Объекты права собственности
- § 4. Содержание и осуществление права собственности
- Глава 19. Право государственной и муниципальной собственности § 1. Субъекты права собственности
- § 2. Объекты права собственности
- § 3. Содержание права государственной и муниципальной собственности
- § 4. Осуществление права государственной и муниципальной собственности
- Глава 20. Право собственности юридических лиц § 1. Субъекты и объекты права собственности
- § 2. Право собственности отдельных видов юридических лиц
- Глава 21. Право общей собственности § 1. Понятие и виды права общей собственности
- § 2. Общая долевая собственность
- § 3. Общая совместная собственность
- Глава 22. Ограниченные вещные права
- § 1. Право пожизненного наследуемого владения
- § 2. Право постоянного пользования земельным участком
- § 3. Сервитуты
- Глава 23. Защита права собственности и других вещных прав § 1. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав
- § 2. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виидикационный иск)
- § 3. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)
- § 4. Иск о признании права собственности
- Раздел III. Общая часть обязательственного права Глава 24. Понятие, система и основания возникновения обязательств § 1. Понятие обязательства
- § 2. Система обязательств
- § 3. Основания возникновения обязательств
- Глава 25. Гражданско-правовой договор § 1. Понятие и значение договора
- § 2. Содержание и форма договора
- § 3. Виды договоров
- § 4 Настоящей главы).
- § 4. Заключение договоров
- § 5. Изменение и расторжение договора
- Глава 26. Исполнение обязательств § 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
- § 2. Субъекты исполнения обязательств
- § 3. Предмет исполнения
- § 4. Способ, место и срок исполнения
- Глава 27. Гражданско-правовая ответственность § 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
- § 2. Формы и виды гражданско-правовой ответственности
- § 3. Основание и условия гражданско-правовой ответственности
- Глава 28. Обеспечение исполнения обязательств § 1. Понятие и способы обеспечения исполнения обязательств
- § 2. Отдельные способы обеспечения исполнения обязательств
- Глава 29. Изменение и прекращение обязательств
- § 1. Изменение обязательств
- § 2. Понятие и основания прекращения обязательств
- § 3. Отдельные способы прекращения обязательств