Определение размера ущерба, причиненного нанимателю
При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.
П.4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 ''О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей'' (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда от 24.06.2004 № 10, от 22.12.2005 № 13) разъяснено, что в связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судам следует размер ущерба определять применительно к Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. № 39/69 (в ред. постановлений Минфина, Минэкономики от 29.03.2004 № 47/85; от 28.06.2005 № 82/119).
Согласно данной Инструкции вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, поврежденного (испорченного), недостающего, уничтоженного имущества (далее - утраченное имущество), либо в сумме, составляющей разницу между стоимостью государственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.) поврежденной вещи в пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии Инструкцией.
В случае незаконного пользования денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения вред подлежит возмещению в размере указанных денежных средств и процентов, начисленных на сумму этих средств.
Размер процентов определяется исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь и применяется с даты совершения вреда и по дату его обнаружения. Датой обнаружения вреда считается дата составления акта проверки (ревизии).
В случае, если вред, причиненный организации незаконным пользованием ее денежными средствами, частично возмещен лицом, его причинившим, проценты, начисленные на сумму этих средств, исчисляются исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действовавшей на дату составления акта проверки (ревизии), в зависимости от количества дней, в течение которых лицо, причинившее вред, обязано было его возместить.
В случае неосновательного получения денежных средств вследствие завышения объемов предоставленных коммунальных и других видов услуг вред подлежит возмещению исходя из тарифов, сложившихся в соответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии).
Размер вреда определяется при выявлении в ходе проверок (ревизий) следующих фактов:
– хищения, повреждения (порчи), недостачи, умышленного уничтожения и утраты государственного имущества;
– необоснованного временного использования денежных средств вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного их получения или сбережения в установленные законодательством или договором сроки;
– необеспечения взимания арендной платы за сданные организацией в аренду, в том числе без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, а также производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности;
– неуплаты организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг в случаях, если такая уплата предусмотрена договором аренды либо законодательством;
– хищения, недостачи, расходования с нарушением законодательства и излишней выплаты денежных средств (в том числе иностранной валюты);
– хищения или недостачи всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги;
– хищения или иной недостачи ценных бумаг;
– хищения, недостачи, умышленного уничтожения или порчи товарно-материальных ценностей, полученных государственным юридическим лицом в порядке иностранной безвозмездной помощи;
– отчуждения государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством.
Определение размера причиненного государственному имуществу вреда осуществляется следующим образом:
если утраченное государственное имущество относится по установленной законодательством классификации к основным средствам:
– по первоначальной (восстановительной) стоимости в соответствии с правилами переоценки стоимости основных средств на дату составления акта проверки (ревизии) о взыскании вреда за вычетом фактически произведенных амортизационных отчислений по данному имуществу;
– в размере 10% от первоначальной стоимости с учетом проведенных переоценок и корректировки на коэффициент изменения стоимости на дату составления акта проверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости в случае 100%-го начисления амортизационных отчислений;
если утраченное государственное имущество относится к сырью, материалам и другому аналогичному имуществу (товарно-материальным ценностям):
– по стоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, на дату составления акта проверки (ревизии);
– при отсутствии у организации вышеуказанного имущества или если стоимость имущества, идентичного утраченному, меньше цен, сложившихся на товарном рынке Республики Беларусь, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, идентичное утраченному организацией, на дату составления акта проверки (ревизии), если иное не установлено законодательством;
–при отсутствии вышеуказанного имущества, указанного в подпунктах 8.2.1 и 8.2.2 настоящего пункта, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, аналогичное утраченному организацией;
если утраченное государственное имущество относится к отдельным предметам - в составе средств в обороте за вычетом потери стоимости в период эксплуатации в соответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);
если утраченное государственное имущество относится к готовой продукции или товарам для продажи - по ценам, установленным организацией для продажи идентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не ниже себестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки (ревизии);
определение размера возмещения вреда осуществляется комиссией по инвентаризации, образуемой организацией (далее - комиссия), в соответствии с законодательством.
Комиссия осуществляет определение идентичности или аналогичности имущества, выбор обоснованного значения цены с использованием информации о ценах на имущество из средств массовой информации, прейскурантов, бюллетеней, каталогов, иных периодических и (или) официальных изданий, а также с использованием сведений о стоимости производства аналогичных видов имущества от организаций-изготовителей (с учетом расходов по приобретению, доставке, монтажу и установке) и сведений об уровне цен, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на аналогичное или идентичное имущество;
размер возмещения вреда организацией, являющейся коммерческой, подлежит увеличению на сумму налогов, подлежащих уплате организацией при выбытии имущества вследствие утраты, хищения, повреждения (порчи), недостачи в порядке, установленном законодательством;
определение размера вреда в виде ухудшения характеристики государственного имущества, в том числе в случае его разукомплектования, расходования с нарушением законодательства или повреждения, порчи, при которых по решению организации возможно восстановление характеристик имущества, осуществляется исходя из стоимости указанного восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.);
в случае, если утраченное имущество было получено организацией в виде иностранной безвозмездной помощи, определение размера причиненного имуществу вреда осуществляется в соответствии с изложенными выше правилами;
при невзыскании, занижении, недовзыскании арендной платы за сданные организацией в аренду, в том числе без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, находящиеся в государственной собственности, размер вреда определяется в соответствии с суммой, установленной договором либо законодательством;
при неуплате организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг размер вреда определяется исходя из тарифов, установленных законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);
при хищении, недостаче, расходовании с нарушением законодательства или излишней выплате иностранной валюты сумма вреда рассчитывается в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления акта проверки (ревизии);
при хищении или недостаче всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги, размер вреда определяется исходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на день составления акта проверки (ревизии);
при недостаче или хищении квитанций, выдаваемых нарушителю при взимании штрафа в соответствии со статьей 237 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на месте совершения административного правонарушения, размер вреда определяется исходя из максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующими статьями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, на день составления акта проверки (ревизии);
при хищении или иной недостаче ценных бумаг подлежит возмещению вред, размер которого определяется на дату составления акта проверки (ревизии) в соответствии с Положением об оценке стоимости акций и облигаций, утвержденным Комитетом по ценным бумагам при Министерстве финансов Республики Беларусь от 16 декабря 1997 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 2), а в отношении государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка Республики Беларусь - в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
при отчуждении государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством, размер вреда определяется как разница между стоимостью, определенной в соответствии с законодательством, и стоимостью, по которой имущество было реализовано;
при завышении стоимости фактически оплаченных строительно-монтажных и ремонтных работ вред определяется в размере выявленного завышения и процентов, начисленных на сумму выявленного завышения. Размер процентов определяется исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь и применяется с даты причинения вреда и по дату его обнаружения. Датой обнаружения вреда считается дата составления акта проверки (ревизии).
Вред (за исключением денежных средств) подлежит возмещению в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 Инструкции на день вынесения решения о его возмещении, с увеличением (при возмещении в последующие периоды) указанного размера на коэффициент инфляции последнего индекса потребительских цен, установленного Министерством статистики и анализа Республики Беларусь на день вынесения указанного решения (далее - коэффициент инфляции). Коэффициент инфляции рассчитывается за период (исчисляемый в месяцах), в течение которого лицо, причинившее вред, обязано было его возместить.
Днем вынесения решения о возмещении вреда следует считать день месяца, в котором был составлен акт проверки (ревизии).
Работник, причинивший вред, может передать организации равноценное (идентичное или аналогичное) имущество в натуре. Равноценность передаваемого имущества утраченному определяется комиссией.
- Часть 2
- Содержание
- Тема 10. Заработная плата 9
- Тема 11. Гарантийные и компенсационные выплаты 27
- Тема 12. Рабочее время 35
- Тема 13. Время отдыха. Социальные отпуска 54
- Тема 14. Дисциплина труда 79
- Тема 15. Охрана труда 93
- Тема 16. Трудовые споры и порядок их разрешения 121
- Тема 17. Материальная ответственность сторон трудового договора 133
- Тема 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде 150
- Тема 10. Заработная плата Лекция 10. Заработная плата
- Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов
- Методы правого регулирования заработной платы
- Индексация заработной платы
- Нормирование труда и сдельные расценки
- Минимальная заработная плата
- Тарифная система и ее элементы
- Системы, формы и размеры заработной платы
- Структура заработной платы
- Особенности оплаты труда при отклонении от обычных условий работы
- Условия и порядок выплаты заработной платы
- Правовая охрана заработной платы
- Контрольные вопросы по теме №10
- Тема 11. Гарантийные и компенсационные выплаты Лекция 11. Гарантийные и компенсационные выплаты
- Понятие гарантий. Их виды
- Понятие компенсационных выплат и их виды
- Контрольные вопросы по теме №11
- Тема 12. Рабочее время Лекция 12. Рабочее время
- Понятие рабочего времени
- Правовое регулирование рабочего времени
- Нормирование продолжительности рабочего времени
- Виды рабочего времени
- Режим рабочего времени и его виды
- Работа сверхустановленной продолжительности рабочего времени
- Учет рабочего времени, его виды
- Использование рабочего времени
- Контрольные вопросы по теме №121
- Тема 13. Время отдыха. Социальные отпуска Лекция 13. Время отдыха. Социальные отпуска
- Понятие времени отдыха. Нормирование времени отдыха
- Виды времени отдыха
- Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- Междудневные перерывы (ежедневный отдых)
- Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)
- Государственные праздники и праздничные дни
- Понятие и виды отпусков
- Трудовые отпуска, их виды и порядок предоставления
- Социальные отпуска, их виды и порядок предоставления
- Контрольные вопросы по теме №13
- Тема 14. Дисциплина труда Лекция 14. Дисциплина труда
- Понятие дисциплины труда, методы ее обеспечения
- Правовое регулирование трудовой дисциплины
- Поощрения за труд, их виды
- Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
- Понятие дисциплинарных взысканий, их виды
- Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий
- Контрольные вопросы по теме №14
- Тема 15. Охрана труда Лекция 15. Охрана труда
- Понятие охраны труда
- Государственная политика в области охраны труда. Государственное управление охраной труда
- Правовое регулирование охраны труда
- Организация охраны труда на предприятии Организация планирования и финансирования охраны труда
- Служба охраны труда
- Обязанности нанимателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- Обязанности работника в области охраны труда
- Обучение и инструктирование работников по охране труда. Медицинские осмотры
- Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов
- Контрольные вопросы по теме №15
- Тема 16. Трудовые споры и порядок их разрешения Лекция 16. Трудовые споры и порядок их разрешения
- Понятие трудовых споров и их классификация
- Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
- 3 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
- Рассмотрение трудовых споров в судах
- Коллективные трудовые споры
- Забастовка
- Контрольные вопросы по теме №16
- Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности
- Виды материальной ответственности
- Ограниченная материальная ответственность
- Полная материальная ответственность
- Определение размера ущерба, причиненного нанимателю
- Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю
- Материальная ответственность нанимателя
- Контрольные вопросы по теме №17
- Тема 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Лекция 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
- Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде
- Контрольные вопросы по теме №18
- Вопросы к зачету по курсу «трудовое право»
- Литература
- Трудовое право
- 220007, Г. Минск, ул. Московская, 17